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落实深化商事制度改革组织
涉企信息归集公示工作情况汇报
推进商事制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策,是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。三年来,我局始终把这项改革作为重点工作,坚持放管并重,积极稳步推进。今年以来,结合我县的实际情况,我们紧紧围绕国务院总理在全国深化放管服改革电视电话会议上提出的五个“为”要求,敢于担当,主动作为,按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,全力营造方便快捷的准入环境,不断激发经济发展活力,改革成效初步显现。
一、商事制度改革进展情况
今年以来,我局在县政府的统一领导和县府办公室的指导下,在推进商事制度改革方面主要做了以下工作:
一是印发了《县政府部门涉企信息统一归依公示实施方案》(XX办发【20XX】XXX号),统一指导和协调我县政府部门涉企信息的归集公示工作,鼓励支持全县各部门倒是使用公示系统中企业名下信息,并充分控制数据价值,促进协同监管和信用约束。
二是20XX年X月XX日在县府第二会议室举办了一场全县涉企相关部门分管领导和主要负责人的培训会。参加培训部门XX个,培训人数近XX人次,通过培训,进一步厘清各部门市场监管职责,明确了“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的基本原则,行政责任主体更加明确。
三是加强信息归集工作,强化事中事后监管。截止X月XX日共收集到XX个部门,行政许可信息XXXX条,行政处罚信息XXXX条,其他信息XXX条;现在我局工作人员正在对收集的信息进行分析梳理和编辑,通过录入省协同监管平台,记在企业名下 ,为进一步规范政府部门涉企信息统一归集、公示、共享和应用打下良好基础,现在已经录入信息XXXX条,其中行政许可XXXX条,抽查检查XXXX条。
四是向上级部门申请我县各涉企相关单位的协同监管平台帐号。通知XX个部门,现申请帐号的部门有XX家,其中县保X局经自查无涉企信息,没有提交申请;人民银行XX县支行由于其部门权限的制约,不用申请。现在已经申请落实XX个部门的帐号并已经通知各部门(其中农X局由于不明原因,申请了帐号却没有落实,现在正向上级补请落实),但由于该平台需要各县区电子外网联接,现在我县的电子外网联接工作正在进行中,据与县府办信息管理人员沟通此项工作视情况一个月后才能完成。所以各部门有帐号却还没有办法直接收拢归集部门信息并上传公示,还需要依托市场监管系统归集上传。
二、工作开展中发现的问题
一是各部门人员变动,影响了涉企信息归集工作的开展。主要体现在各单位指派的人员,对所要求收集的信息不明、不问,致使报送不及时,报送信息不符合要求。
二是在实际操作中,由于当前各部门的权力清单正在梳理当中,对应的联络员没能及时的与本部门的法制股室沟通,对本部门产生的涉企信息不清楚。比如:公X局,一开始报来的是没有涉企信息,其实在如:网吧、旅馆、采矿等行业中都有公安部门的许可项目或备案项目。
三是在平台建设方面,由于前阶段我们所使用的省协同监管平台的升级提速,对我们所要求提供的信息模块进行了重新设置,也造成了我们的工作要求临时变化,工作重复修正,致使工作量成倍增加,另外工作人员对该监管平台的初次使用等,对信息归集的录入也产生了一定的影响。另外由于平台需要电子政务外网的联接,现在由于各种原因还没有完全达到畅通,也影响了工作的进程。
四是有些部门由于所需归集收拢的信息量大,至今还在完善收集中未能及时上报。这些部门有:XX局、农X局、X机局、盐X局。
下一步的努力方向
首先,继续收集完善各部门归集信息,搞好录入工作。及时向当地党委、政府领导汇报,积极争取有关部门的支持配合,要强化跟踪问责,采取跟踪检查、重点抽查等方式,加强对“多证合一”、先照后证、综合执法、大数据监管等重大改革任务、关键环节的指导,协调解决商事制度改革中遇到的突出问题,积极推动各项工作依法有序开展。
其次,继续做好以工商登记为切入点的商事制度改革。减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力。通过本系统的自我革命、主动放权,带动了相关部门审批制的改革,打破了市场主体准入的玻璃门,还权于企业,还权于市场,激发了亿万群众的创造力和市场经济的活力。继续加大简政放权力度,给企业松绑减负,给市场创业创新搭台,为推动大众创业、万众创新营造良好环境。
第三、不断创新监管理念和思路,创新市场监管体系。当前,市场主体井喷式增长,新技术、新业态、新商业模式不断涌现,同时假冒伪劣、不正当竞争、市场分割、行业垄断等问题仍然存在,这些都对监管规则、监管理念、监管方式方法提出了新的要求。市场经济本身在创新、发展,市场监管工作也要相应改革、要创新。当好市场秩序的“守护神”,要处理好创新与规范的关系、成本与效率的关系、监管对象与监管伙伴的关系,充分利用大数据资源,积极探索事中事后监管的新模式,建立以信用监管为核心的新型监管
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