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实现三个转变建设农业强区 实现三个转变建设农业强区 实现“三个转变” 建设农业强区 2021年第10期 ——经济建设 农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。省十次党代会提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。近年来，孝南区始终把“三农”工作作为重中之重，在大力推进新型工业化、新型城镇化的进程中，不断创新农业发展思路，加快转变农业生产、经营和服务方式，积极发展现代农业，努力建设农业强区，探索出了一条适合孝南实际的现代农业发展新路子。 一、大力推广“春晖模式”，努力实现农业从“一家一户分散经营”到“集约规模化经营”新转变 近几年来，随着改革开放不断深入，农村大量青壮年劳动力外出务工经商，我区农业和许多地方一样，面临着“有田无人种”的难题。2021年，我们引进国家级农业产业化龙头企业——孝感市伟业春晖米业公司，选择村级班子战斗力强、群众积极性高的龙岗等4个村，开展以“土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化”为主要内容的农村土地经营体制机制创新试点工作。龙岗等4个村的村集体、685户农民和春晖米业公司三方，共同组建了全省首家土地股份合作社——湖北龙岗土地股份合作社。春晖米业公司以216台先进的农机具入股，占总股本的49%；4个村的村集体和村民分别以机动地经营权、承包地经营权折资入股，入股土地6000多亩，占总股本的51%，从而实现了让土地变股权，让农民变股民。该模式在经营机制上采取“龙头企业+合作社+农户”合作共赢模式，在利益分配上采取“保底租金+盈余分红+打工收入”农民增收模式，在生产销售上采取“工厂育秧+机械插收+公司销售”现代农业模式。经过一年多的实践，试点工作成效明显，主要表现为“一创新、两提高、三促进”。 一是创新了“一个模式”，即“春晖模式”。该模式的核心是土地入股、农企联姻、职业管理、规模经营。这种模式有效破解了农村土地经营难题，加大了农业投入，改善了农业生产条件，遏制了土地抛荒现象，加速了土地流转，推动了规模经营，对“三农”工作产生了重大而深远的影响，被誉为“湖北现代农业一面旗”。 二是实现了“两个提高”，即提高了土地利用率和城镇化水平。以龙岗村为例，土地股份经营实行后，全村没有一块抛荒田；而且土地入股后，农民从土地上解放出来，增加了城镇人口，繁荣了城镇经济。 三是做到了“三个促进”，即促进了农民收入增加、现代农业发展和农村和谐稳定。今年初，龙岗土地股份合作社股东首次分红，入股农民亩均纯收入达到568元，其中保底租金360斤中稻谷折款385元，国家“三补”资金142元，合作社分红41元；原本负债的龙岗村集体也实现收益5万元；春晖米业公司经济社会效益得到双提升，而且有了更加稳固的粮源和优质保障率。 “春晖模式”受到各级领导及社会各界的广泛关注。中央政治局委员、国务院副总理回良玉，省委书记李鸿忠等领导对“春晖模式”给予充分肯定；农业部部长韩长赋今年8月来我区考察水稻生产和“春晖模式”时，称赞代表了现代农业发展的趋势。新华社、农民日报、湖北日报等媒体对“春晖模式”的做法进行了深度报道；内蒙古、山东等全国十多个省市组团学习考察“春晖模式”的经验。在“春晖模式”的示范带动下，目前，我区土地流转面积（不含季节性流转）达到12.65万亩，占二轮承包面积的28%。其中50亩以上规模经营业 主225户，经营面积占全区流转总面积的40%以上，居全省之首。 二、突出发展特色效益农业，努力实现农业从“安民产业”到“富民产业”新转变 传统种水稻每亩年纯收入只有千元左右。而我区肖港镇靠种植特色小香葱，每年可种植3—4茬，每亩纯收入可达2万多元。该镇种香葱的农民年纯收入5—10多万元不等，农民靠种田不用外出照样也能发家致富。这就给我们以启示，农业可以实现从“安民产业”到“富民产业”转变。为此，我们必须解放思想，通过调整农业种植结构、推进农业产业化经营、发展打工经济等多途径并举，让农民走上致富路。 一是大力建设优势农产品生产基地。孝南区北部岗地、南部湖区，我们按照宜水则水、宜旱则旱、宜林则林、宜果则果的思路，发挥比较优势，选准特色产业，加快农业结构战略性调整。发挥传统种植优势，大力发展以香稻、糯稻为主的优质稻板块，建成了40万亩优质稻板块基地，我区被评为全市优质稻板块建设先进县市区；发挥交通区位优势，建成20万亩名优精细蔬菜板块，20万亩“双低”油菜板块。肖港镇利用沙性土壤面积大、适宜种菜的实际，引导农民种植小香葱。目前，该镇小香葱种植面积达2万亩，面积全省最大，成为带动当地农民增收的主导产业。发挥岗地资源优势，建成以早蜜桃、茶叶、黄栀子为主的7万亩林果板块。我区是全国“四大名桃”基