关于推进新型城镇化建设的讲话素材.doc

关于推进新型城镇化建设的讲话素材 同志们： （作者：小秘书Doris）前段时间，市政协就“推进新型城镇化建设进一步提升城乡统筹发展水平”开展了调研，对当前和今后一个时期我市的城镇化发展，提出了很好的建议，很有针对性。刚才，又听了大家不少有价值、有含金量的意见和建议，为市委、市政府决策提供了很好的参考依据。下面，我讲三点想法： 一、怎样认识新型城镇化 从XX全会到中央城镇化工作会议，从扩大内需到强调城镇化质量，再到强调人的城镇化，中央对新型城镇化的重要地位一再强调、内涵界定日臻完善、路径方法逐渐清晰。《国家新型城镇化规划》的颁布，标志着新型城镇化上升成为国家战略（习近平总书记在上海考察时也要求，促进长三角地区一体化发展）。我省在全国率先提出走新型城市化道路，城市化率居全国第三。今年4月，省里又专门召开新型城市化工作会议，XX书记强调，着力推进以人为核心的城市化，全面提高城市化质量和水平。XX坚持“与沪杭同城”战略，持续推进“三城一市”建设和统筹城乡综合配套改革。我们应该看到，新型城镇化已成为从上到下的共识，全国各地都掀起了新型城镇化的热潮。 城镇化是三大红利（改革、城镇化、人才）之一。推进新型城镇化，要立足“新”字，以新的理念、新的机制、新的举措，实现新的发展，取得新的成果。 1.思路上要“更新”。新型城镇化本质上是一种城市可持续发展道路，新在“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进”的内涵特征上，它强调的是城市的内涵式增长和质量升级，是一种高级城市化途径。新型城镇化既强调城镇化，更重要的是突出以人为本发展理念；既要提升形象品味，更重要是功能完善、配套齐全，满足发展需要、满足百姓需求；既要加强城市建设，完善硬件配套，更要加强长效管理，注重环境提升、文化培育。当前和今后一个时期，加快新型城镇化进程，已成为我们的当务之急、发展之要、重中之重，它仍将是下一步XX深化改革，加快经济转型升级最大的“红利”和主要方向。 2.体制机制上要“创新”。新型城镇化不是传统的城镇建设和扩张，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，有新的任务、新的要求，也面临新的形势（一些原有的体制机制已不适应新的形势或者新的发展要求，要么推而不动，要么推动缓慢，迫切需要“创新”）。比如，外来人口市民化的问题（政策如何设定，既要考虑发展所需，又要切合我市承受能力的实际），土地资源保障问题，城市化建设资金筹措保障问题，都是新型城镇化推进中必须面对的新问题，需要创新体制机制，研究新的方法来解决。 3.立足实际要“推新”。对XX来说，推进新型城镇化有基础、有条件（①有区位优势，处于XX城市群，真正与沪同城“零距离”；②有发展基础，XX年底，城市化水平达到XX，主城区建成区面积约XX平方公里，XX新区成为“城市新名片”，XX市场区拉开开发框架，XX镇列入XX市小城市培育试点，等等。③有发展潜力，统筹城乡发展水平已接近全面融合阶段（得分XX分），规划中的XX等为城镇化提供新的契机）。但同时，我们也面临着一些问题（比如，与XX等周边县市相比，服务业相对滞后、占比不高，新区开发不快，城市能级偏低，功能和形象有待提升，等等）。 我们要推进新型城镇化建设，先要对我市的城市发展方向有清醒的认识。我认为，XX的城市发展要坚持党代会上提出的“上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市”城市定位，更加突出城乡一体、功能完善和特色彰显，走出一条符合XX实际的新型城镇化道路。 ①要统筹城乡发展。我市城乡一体化发展走在全省前列，但城乡之间的差距还是存在，还需要下一步的新型城镇化来解决。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，新型城镇化要着眼农民、涵盖农村，推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，提高市域整体的城镇化质量。 ②要完善城市功能。新型城镇化不是简单的统计城市化率，而要注重城镇化的质量和内涵提升，只有让在城镇生活的居民留得下、过得好，才是真正意义上的城镇化。我们要坚持把新型城镇化作为提升发展环境、促进经济社会发展的重要举措，以人为核心，推进新型城镇化和工业化、信息化、农业现代化“四化”同步（尤其要注重信息化在新型城镇化中的应用，打造智慧城市）。要产城融合，把产业平台与城市建设整体规划、同步推进，尤其是抓好三大主平台建设，推进好专业市场、商贸综合体、商务楼宇等工程，实现“双轮”驱动，增加就业的渠道和机会。要解决好有利于新型城镇化的民生问题，既做好供热、供水、供电等硬件建设，又要完善社会保障、公共服务、就业等软件体系，量力而行，尽力而为，为新型城镇化提供强力支撑。 ③要彰显城市特色。城市要让人留得下、印象深，一定要有自己的特色。从XX来讲，可以从两个方面打造城市特色：一是建设“江南水乡美丽金XX”，立足水乡特色，加强环境建设，