《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）》.docx

9 - 北京市数据中心统筹发展实施方案 （2021-2023年） （征求意见稿） 数据中心是推进数字经济发展的算力基础设施和重要保障，是推动我国经济转型升级的重要抓手，是构建智慧城市核心竞争力的重要载体。为落实《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》和《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，以绿色化、智能化、集约化的模式推进北京市数据中心统筹发展，制订本实施方案。 一、总体要求 贯彻落实习近平总书记视察北京时做出的重要指示，立足北京市“四个中心”功能定位，做好“四个服务”,着力优化顶层机制设计，加强数据中心总体谋划、统筹建设，不断增强数字经济基础设施服务能力，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，推动京津冀数字经济协同发展，为建成国际领先的智慧城市集群提供基础保障。 二、基本原则 坚持需求引领，支撑城市发展；坚持科技创新，鼓励绿色升级；坚持总量控制，聚焦质量提升；坚持统筹布局，优化发展空间。 三、工作目标 有压有促做好国家及北京市城市高效治理和数字经济发展的算力服务。按照“四个一批”总体思路，通过关闭一批功能落后数据中心、整合一批规模分散的数据中心、改造一批高耗低效数据中心、新建一批新型计算中心和人工智能算力中心及边缘计算中心，以集约化、绿色化、智能化为目标，打造全世界领先的高端数据中心发展集群。 到2023年，将我市培育成为人工智能算力枢纽、先进节能技术应用高地，建设一批高性能计算设施。保持数据中心规模增长与我市经济发展及区域经济增速相匹配。建立优势互补的京津冀数据中心聚集区，为京津冀地区数字经济产业协同发展提供有力支撑。 四、区域划分 京津冀区域整体通盘考虑，因地制宜引导数据中心发展与区域的资源基础、产业结构、经济水平相适应，推动分区分类梯度布局、统筹发展。 （一）功能保障区域 包括东城区和西城区。仅保留满足国家重大政务及低时延金融类需求的数据中心，逐步关闭及腾退其它老旧落后的自用型数据中心、存储型数据中心、容灾备份中心（不包括运营商通信机房）。可适度利用腾退后资源和空间改造建设边缘计算中心，支撑低时延业务应用，服务智慧城市、车联网等重点应用场景落地。除边缘计算中心外，该区域禁止新建或扩建数据中心。 （二）改造升级区域 包括朝阳区、海淀区、石景山区、丰台区、城市副中心。按照“以旧换新、增减替代”原则推动存量数据中心的改造升级。将冷数据、静态数据备份为主的存储类数据中心，替换为支撑数字经济、人工智能、区块链等前沿产业发展的计算型和人工智能算力型数据中心，鼓励发展商用型或混用型云数据中心，提升区域数据中心的整体计算能级和绿色水平。 （三）适度发展区域 包括通州区、顺义区、昌平区、门头沟区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、房山区、延庆区、北京经济技术开发区。适度引导服务政务、金融、互联网、工业互联网、通信等重点行业的技术先进、资源集约、产业集聚的商用型及混用型云数据中心和人工智能算力中心发展。 （四）外延协同区域 包括河北、天津等环京支撑区域。鼓励引导绿色水平高，满足中、高时延业务的数据中心布局，为京津冀地区数字经济协同发展提供有力支撑。 各区应严格执行数据中心分区分类管理要求，结合第三方专业评测，摸清区域内数据中心运行情况，形成关闭、腾退、改造、新建清单，建立清单动态管理和部门联合监管信息共享机制，统筹有序推进数据中心发展。 五、重点任务 （一）坚持需求导向强化主体管理 1.紧密支撑数字经济发展及城市智能化治理，新建或改造后数据中心应优先满足国家及我市政务服务、重大项目及重点实验室的热数据处理和汇聚需求，保障城市基本运行和高效治理需求，保障金融、通信、互联网等战略性行业数据汇集和实时响应计算需求，保障科技赋能和产业创新高性能算力需求。 新建或改造后数据中心应全面支持IPv6，并在规模、PUE（能源效率）、WUE（水使用效率）、单机架功率、经济贡献等指标上符合所在区域的准入要求，并进行跟踪实时监测评价。其中功能保障区域、改造升级区域、适度发展区域的数据中心经济贡献应符合相关区入区要求，每年每机架直接产生及支撑业务带动的综合税收最低不应低于8万元、5万元、3万元。各区应统筹使用工业能耗指标，适当向功能定位先进、产出效益高的数据中心项目倾斜。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市水务局、各区政府） 2.加强主体监督和管理。数据中心项目主体应有较强的技术实力和运营经验，对外提供服务需具备相关经营资质。数据中心应按照相关规范配备和管理能源计量器具，建立企业能耗在线计量管控系统，执行用电、用水单独核算和分类分项统计记录并实时计算PUE、WUE等指标。新建或改造数据中心应充分论证并有明确的业务功能、客户主体、商业模式，可快速形成经济贡献。原则上自项目获得能