《调研报告：发挥基层协商在乡村治理体系中的作用》.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编 本文来源于网络，如果侵权行为，请联系删除！ 《调研报告：发挥基层协商在乡村治理体系中的作用》 　调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事才去作调查，然后写出报告。以下是小编分享的调研报告：发挥基层协商在乡村治理体系中的作用，希望能帮助到大家! 　调研报告：发挥基层协商在乡村治理体系中的作用 　党的十九大报告指出协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。提出要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。省委彭清华书记曾在省政协机关走访座谈时也强调要加强社会主义协商民主，大力促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，努力形成最大公约数、画出最大同心圆。当前，纵观政协协商的几种方式，不得不说，基层协商是最为薄弱的，长期成了被我们遗忘的角落。结合基层社会治理的现实需要，政协协商的深入推进对基层社会治理有何作用？对这一问题的认识程度极大地影响着党政推动协商民主工作的力度。下面，结合工作实践，对政协协商在基层社会治理中的作用作一探析。 　一、以平台试点建设为契机，深入领会政协协商内涵 　2019年8月，为进一步落实习近平总书记涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量指示要求，充分发挥政协民主协商重要渠道和专门协商机构作用，促进协商民主广泛多层制度化发展，省政协在全省16个县级政协开展有事来协商平台建设试点工作，邻水为试点县之一。 　政协协商是中共在人民政协同各民主党派和各族各界人士开展的协商。以有事来协商平台试点建设为例，就是人民政协通过调研选定协商议题，邀请党政有关领导出席或乡镇、部门相关负责同志参加，就政治、经济、文化和社会生活中的重要问题等，与各民主党派或有关群众开展协商，促使达成共识，增进相关理解，解决实际问题。也就是在政协协商中，人民政协只是起到搭台的作用，甚至主持协商活动的都可以不是政协干部或政协委员。在县级政协主要表现为全体会议广泛协商、主席会议专题协商、常委会议重点协商、专委会议对口协商以及经常性的小微协商。 　二、以平台试点实践为基础，客观认识政协协商作用 　协以求同、商以成事，可见政协协商是坚持以求同、成事为出发点，目的是凝聚思想上的最大共识，找到社会的最大公约数，维护经济社会的和谐稳定。有事来协商平台建设，作为政协协商的集成平台，充分展示了政协协商的优势和作用。 　（一）为政协参与基层治理指明了政治方向。基层协商民主中始终坚持党的集中统一领导。坚持在县委的坚强领导下开展协商工作，严格协商计划报告制度、协商议题审批制度，做到令行禁止、令出必随。虽然在乡镇、村社缺乏政协工作机构和工作力量，乡镇、村社的政协协商一直没有破题，也一直是政协协商体系中的短板。此次推行的有事来协商，通过不建机构建机制等，构建了1+2+4+X的协商体系。在实际工作中，也将探索中心放在了小微协商上，比如邻水县依托工商联商事调解委员会搭建的界别协商议事室、面向乡镇搭建的协商驿站、面向村社搭建的协商议事室等，均把工作触角延伸到了乡镇、村社、界别等最基层，打通了政协协商在基层的最后一公里，实现了政协协商与基层协商的有效衔接，推动了基层政协多方位多角度参与城乡基层治理。 　（二）为各方参与基层治理构建了点线面体工作格局。始终坚持县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。除全委会广泛协商主席会专题协商常委会重点协商等例会协商外，灵活经常地开展界别协商、对口协商、提案办理协商，村社小微协商，协力推进城乡基层治理。在具体工作中，始终突出委员这个点，通过提案、会议发言、社情民意信息等，助推解决人民群众关心关注的具体问题；突出界别这条线，通过调研、视察等，助推解决特定领域、行业重点和难点问题；突出政协组织这个面，通过协商、监督等，助推解决社会治理中全局性、战略性、长远性重大问题；突出全社会这个体，通过政协组织和政协委员建言资政和凝聚共识双向发力，共同致力于城乡基层治理。 　（三）为群众参与基层治理提供了有效渠道。在工作实践特别是在小微协商中，我们注重扩大群众有序参与，运用自愿参与、邀请参与和抽签参与三种方式，创造各界群众平等参与公共事务协商的机会，鼓励群众发言，倾听民声、汇聚民智，真正助推落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。如邻水县政协聚焦柑子镇桅子村至云盘村连接前锋区桂兴镇的公路发生山体滑坡造成当地群众出行难问题，组织当地村民与县财政局、交运局、扶贫开发局、自然资源和规划局、应急管理局等部门开展现场协商，针对村民提出的如何整治、钱从哪里来、具体怎么实施等诉求，相关部门从政策如何规定项目如何申报如何组织实施等方面予以回答，解疑释惑；县应急管理局承诺立即下达先期资金5万元，县政府表态组织交运、自