海关人事工作管理制度.pptx

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第八章海关的人事制度的财务管理 ;第九章海关关税及其作用和使用分配问题 ;第十章关于海关违章处分、引水和洋员管辖权问题争议;第十一章 总税务司赫德和洋务 ;第十二章 总税务司争夺粤海常关权力和九龙、拱北海关的设立 ;第十三章 总税务司赫德的业余外交活动 ; 海关的人事权力,集中于总税务司手中,这固然维 护了总税务司的独裁统治,但也阻碍了清政府腐败的用 人风气的侵入,海关的人事制度不容易受到侵蚀。; 首先,总税务司害怕《章程》的公布,关员们把海关职 位看作金饭碗、铁饭碗,因而产生松劲情绪,于是在 1870年12月发出了第31号通札;总税务司对于华员一般 的生活待遇都力求维持原有的水平,使其不因印价下跌 而受太大的影响,以免影响工作效率;总税务司重视用 考试方法来搜罗人才的,但也不限与考试。 ;第三节 海关经费和管理;第一节片面协定税则和进口货物值百抽五税率的确定问题; 子口税是指内地常关、厘卡所在地,也就是通商口 岸正口的对称。1853年,清政府为了筹措军饷以镇压太 平天国革命,开始征收厘金;子口税在实施中产生了种 种弊端。 ; 随着外轮在沿海各口岸载运土货的发展,发生了此 项贸易征税问题;赫德第一次到北京时,抛出的《洋船 载运土货往来论》就是企图解决这个问题;关于民船沿 海贸易遭受惨重打击的命运,赫德是挽救不了的;但他 却极力解决因土货免征而引起的问题。;土货免征执照 的掣发是李泰国任江海关税务监督时发起的。跟着存票 制度而来的是派司制度。 ; 鸦片战争以前,船钞的征收是较重的,大约每登记 吨要纳6两因子以上。1843年,中英《五口通商章程:海 关税则》规定:极每吨五钱。到1858年签定的中英《天 津条约》中便作了改变。把150吨以上的英船应纳的船钞, 从每吨五钱改为四钱。到1860年中法北京《续增条约》 签定时,其第十款也和英、美;一样每吨由5钱改为4钱。 ;第五???海关关税的增长、作用及其使用分配问题; 外籍税务司管理下的海关,面临一个及其严峻的走私问题。商人走私偷税,领事则包庇、袒护。近代中国虽然沦为半殖民地,关税主权受到破坏和侵夺,但是列强仍然不能不承认中国拥有缉私和违章处分的权力。鸦片战争后所有中外条约,都一致承认中国拥有违章处分的管辖权,可是这种管辖权由于外商、领事们的破坏,海关却无法执行。 ;第二节 中外会讯违章案件的酝酿和会讯办法在上海的试行;讯章程的制定和中国海关违章处分管辖权的丧失;第四节 关于引水管辖权问题的争议; 管辖权的问题,体现了海关英员和英商、领事间的矛盾。英政府如果没有好好处理这些矛盾,则海关英员便无法执行海关职务,外籍税务司制度也就无法巩固。英国政府因而不能不支持海关英员因行使职务所作的行动,以免英国关员遭受外商、领事的干扰,从而稳定外籍税务制度。 ;第一节英国关于在华开办洋务问题的争议和第总税务司《中国问题记略》的发表;第二节?总税务司洋务活动的发轫《局外旁观论》的呈递;第三节 总税务司经办的洋务;第四节 总税务司经办的洋务的评价;第一节??以港、澳为基地的鸦片走私浪潮和常关税厂的设立;第二节 澳门小马骝洲税厂的设立和香港殖民当局的反对叫嚣;第三节《烟台条约》及其《续增专条》关于鸦片税厘并征的规定和总税务司赴港谈判鸦片管制问题;第四节 总税务司赴澳门会商管制度鸦片问题和葡萄牙的“永据”澳门;第五节??? 各省大使反对海关侵夺常关权力和九龙、拱北两关的设立;第一节??? 海关洋员介入清政府的外交领域和总税务司业余外交渠道的建立;第二节 总税务司业余外交的概况和19世纪70年代的业余外交活动;第三节 中法战争期间总税务司争夺控制中法谈判的活动;第四节 总税务司争夺总管朝鲜海关及其在中日战争中的业余外交活动;第五节 总税务司的业余外交加深了中国的半殖民地化;9、春去春又回,新桃换旧符。在那桃花盛开的地方,在这醉人芬芳的季节,愿你生活像春天一样阳光,心情像桃花一样美丽,日子像桃子一样甜蜜。12月-2012月-20Tuesday, December 1, 2020 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。20:36:0220:36:0220:3612/1/2020 8:36:02 PM 11、夫学须志也,才须学也,非学无以广才,非志无以成学。12月-2020:36:0220:36Dec-2001-Dec-20 12、越是无能的人,越喜欢挑剔别人的错儿。20:36:0220:36:0220:36Tuesday, December 1, 2020 13、志不立,天下无可成之事。12月-2012月-2020:36:0220:36:02December 1, 20

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