打造我国地理信息产业园龙头推动地理信息产业集聚发展.docx

? ? ? ? ? 打造我国地理信息产业园龙头推动地理信息产业集聚发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，由于具有共性和互补性而联系在一起。产业集群是经济发展中的一种产业组织形式，通过产业集群化加快区域发展是现代经济发展的一个重要趋势。建设科技产业园，可以避免产业重复投资，形成产业集群和规模效应，提升应用水平。 地理信息产业是从事与地理信息相关经济活动所有经济组织的集合，具有科技含量高、环境污染少、市场前景广阔、吸纳就业能力强的特点，是战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合点。近年来，我国地理信息产业发展迅猛，市场规模已超过1500亿元人民币，产业人员40余万人。与此同时，产业还存在着核心竞争力较弱、缺乏龙头企业、企业集聚度不高、企业发展缺少政策扶持等不足。地理信息产业具有高科技产业的鲜明特点，建设地理信息产业园，提高产业集聚效应，对于提升产业整体竞争实力和水平具有重要作用。 本文分析了产业园建设对于促进地理信息产业发展的重要意义，简要介绍了我国各地地理信息产业园的建设情况，着重介绍了国家地理信息科技产业园的优势和特点，对进一步发挥国家地理信息科技产业园的集聚效应提出了若干建议。 一 产业园对于促进地理信息产业发展的重要意义 （一）有助于提高产业规模经济 根据外部规模经济理论，在其他条件相同的情况下，行业规模较大的地区比行业规模较小的地区生产更有效率，行业规模的扩大可以引起该地区厂商的规模收益递增，这会导致某种行业及其辅助部门在同一或几个地点大规模高度集中，形成外部规模经济。 地理信息产业在地域上集中布局有许多有利之处，一是可以共享各类基础设施和各种专门服务，降低单独建设或使用的费用；二是吸引大量的专门人才和专家团队，提供竞争合作、更新知识、促进成长的人才环境，形成比较高效的地方劳动力市场；三是能够减少总运输成本；四是能够增加企业信任程度。地理信息科技产业园的形成可以确保高度专业化的生产与服务，进而吸引更多的合作厂商前来合作，形成一个良性循环，有利于提高产业的规模经济。 （二）有助于推动产业链的完善 地理信息产业园运行中，通过市场配置资源与政府引导相结合推动地理信息产业链的完善。通过政府政策引导和支持，引导产业链科学布局，逐步完善地理信息资源获取、处理、服务的产业链，促进产业链各环节健康协调发展。同时，在产业园中，发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进地理信息企业的有序竞争，加快形成完善的地理信息产业链，也有助于小微地理信息企业快速孵化。 （三）有助于提高企业创新水平 地理信息产业园是各个企业的空间聚集，为企业间交流合作提供了便利条件，利于形成高效的创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新向整体性的、有组织的创新活动发展。地理信息产业园还会引发企业间的高度竞争，更加激励企业的自主创新行为，并最终形成有序的竞争格局，提高企业创新水平。 （四）有助于促进龙头企业形成 产业园是实现企业布局向综合化、规模化、集团化、园区化、连锁化发展的重要载体，以地理信息产业园区为依托，通过资源、技术、政策、资金等方面的支持，有利于发展一批具有国际竞争力的地理信息龙头企业，提高地理信息产业的整体水平和核心竞争力。利用产业园的企业聚集效应，引导和鼓励企业兼并重组，有利于各类地理信息企业提高经营管理水平，做大做强；有利于加强企业科技自主创新，提升产品质量，增强市场竞争力，营造一批在国际上具有比较优势和国际竞争力的企业群体，形成一批龙头企业和知名品牌，提高我国地理信息产业的整体水平和国际竞争力。 二 我国地理信息产业园建设现状 随着我国地理信息产业的快速发展，国家测绘地理信息局提出要努力形成“以园聚力、多园发展”的新格局，鼓励和支持各地发挥区位优势、比较优势，因地制宜建设产业园区或产业孵化基地，积极争取各级政府配套相应的优惠政策，走出一条以国家地理信息科技产业园为龙头，合理布局全国的产业集群之路。北京、黑龙江、湖北、浙江、山东、四川、江苏等地纷纷开始或筹划建设地理信息产业园区或产业基地，强力推进地理信息产业发展，取得了积极成效。对于各地推动地理信息产业园区建设，国家测绘地理信息局提出要因地制宜、量力而行，避免一哄而上、盲目跟风，对各地区内外部经济环境、区位的优劣势、市场需求、企业现状、人才队伍、技术实力、产品竞争力、产品销路、园区建设项目等做透彻、全面、科学的分析和评估，既要避免“有场无市”的风险，又要避免成为“死园”“睡园”，还要避免同质化现象，努力形成各个园区合理分工、特色鲜明、差异竞争、优势互补、错位发展的良好局面。 （一）国家地理信息科技产业园 国家地理信息科技产业园位于北京顺义区国门商务区，由国家测绘地理信息局与北京市政府联袂打造，占地面积近10