大变局下的中国留学发展观察与展望.docx

? ? ? ? ? 大变局下的中国留学发展观察与展望 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 大变局时代全球留学发展面临挑战 当今世界正经历百年未有之大变局。一方面，在单边主义、保护主义的影响下，国际关系受到严重冲击，全球留学主要目的地国的分布与学生占比正在向选择更高开放度的区域迁转；另一方面，突如其来的全球新冠肺炎疫情，使得本就饱受政治影响的全球留学发展遭遇更加严峻的挑战。受疫情影响，各个国家和地区不同程度地出台了一系列管制措施，包括边境管控、航班缩减、限制非必要跨境流动等，全球人才流动的规模和程度大幅下降，以跨境流动为主要特点的留学发展面临更加严峻的挑战。值得庆幸的是，疫情并没有彻底阻断国际交往，曾经侧重线下互联的世界借助信息技术的发展转型为以线上互联为主的模式，留学也转为了在线学习。但实际情况仍不容乐观，碍于世界各国抗疫方式和抗疫决心不尽相同，疫情在不同国家和区域又出现了不同的情况和趋势，全球疫情可能在一段时期内难以遏制，而这种长期的抑制可能会更加深刻地影响到未来一段时期内学生选择出国留学的意愿与积极性，对国际教育和整个留学产业的发展具有深远影响，积极应对甚至求变，将可能展开教育史上的一段新的历程。 （一）国别分布：留学目的地国呈现更加多元化发展态势，中国有望超越英国成为全球第二大留学目的地 根据美国国际教育协会（Institute of International Education，IIE）“Project Atlas”统计数据，2018～2019学年[1]世界八大留学目的地国接受高等教育国际学生总数达3899869人，较2017～2018学年增长3.86%，增速同比下降2.39个百分点，下降幅度为近三年之最。 美国依然稳坐全球留学目的地国首位，美国与英国分别遭遇留学人数持续增长的拐点。根据IIE必威体育精装版发布的《2020年门户开放报告》（The Open Doors Report 2020）统计数据，2019～2020学年在美国接受高等教育的国际学生为1075496人，同比2018～2019学年下降1.8%，是2008年经济危机后赴美留学人数的首次下降，再创“特朗普政府”执政以来的新低。事实上，留学生增速由正转负的情况也同样发生在英国，而主要原因是脱欧，特别是脱欧后的留学费用、工作签证和移民体系的对接，直接或间接影响了欧盟青年赴英留学的积极性。根据IIE “Project Atlas”统计数据，2018～2019学年在英国接受高等教育的国际学生为496570人，同比下降2.0%，出现2014～2015学年连续正增长以来首次负增长（见表1）。 表1 全球八大留学目的地国接受高等教育国际学生人数及增长情况 单位：人，% 排名 国家 2016～2017学年人数 2017～2018学年人数 2018～2019学年人数 2019～2020学年人数 2016～2017学年同比增幅 2017～2018学年同比增幅 2018～2019学年同比增幅 2019～2020学年同比增幅 1 美国 1078822 1094792 1095299 1075496 3.4 1.5 0.05 -1.8 2 英国 501045 506480 496570 — 0.9 1.1 -2.0 — 3 中国 442773 489200 492185 — 11.4 10.5 0.6 — 4 澳大利亚 327606 371885 420501 — 12.1 13.5 13.1 — 5 法国 323933 343386 343400 — 4.6 6.0 0.0 — 6 加拿大 312100 370710 435415 — 18.3 18.8 17.5 — 7 俄罗斯 296178 313089 334497 — 4.7 5.7 6.8 — 8 德国 251542 265484 282002 — 6.6 5.5 6.2 — 八大留学目的地国总人数 3533999 3755026 3899869 — 6.36 6.25 3.86 — 资料来源：美国国际教育协会，Project Atlas （2019 release）①The Open Doors Report 2020②。 ①Institute of International Education，2019 Project Atlas Infographics，https：///Research-and-Insights/Project-Atlas/Explore-Data/Infographics/2019-Project-Atlas-Infographics. ②Institute of International Education，The Open Doors Report 20