大力发展文化金融，推动广州文创风投创投中心建设.docx

? ? ? ? ? 大力发展文化金融，推动广州文创风投创投中心建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 进展与成效 （一）文化产业支柱地位形成 近年来，广州文化创意产业[1]快速发展。经广州市委宣传部、广州市统计局统计咨询中心、广州市社会科学院联合课题组初步核算，2016年，广州市规模以上文化创意产业法人单位达4262个，全市文化创意产业从业人数达75.94万人，文化创意产业实现增加值2487.78亿元，占广州市生产总值的比重达到12.69%。在国内主要城市中，2016年广州文化创意产业增加值排名第三，仅次于北京和上海，文化创意产业已成为广州国民经济重要的支柱性产业。 （二）风险投资发展速度加快 近年来，广州着力打造“风投之都”，风险投资得到快速发展。统计数据显示，截至2017年底，广州各类股权投资机构从2012年100多家增长到3000多家，管理资金规模超过6000亿元。2017年上半年广州直接融资余额达1.2万亿元，在一线城市中仅次于上海（1.3万亿元），同比增长52%，增速远超上海（29.7%）、北京（0.62%）和深圳（-2.3%），高居全国大城市第一位。累计培育境内外上市公司151家，总市值近3万亿元，累计融资超3300亿元。新三板挂牌企业累计453家，总市值1192.73亿元；募资总额117.25亿元。广州股权交易中心累计挂牌、展示企业7718家，实现融资和流转交易总额1760.08亿元。黄埔区率先出台“风投10条”，吸引广东风险投资机构落户，设立了高达100亿元的风投引导基金；天河区建设了全国首座风投大厦，预计到2020年将集聚超百家风投机构，管理资金规模达2000亿元；海珠区建设了广州创投小镇，已吸引广东省创投协会天使投资联盟、广州股权交易中心科创板运营中心、广州市科技金融综合服务中心海珠区分中心等多个专业化服务平台等风投与金融服务机构入驻，资金管理规模达300亿～500亿元，广州创投小镇将成为国内顶尖的风投创投集聚区。 （三）文化金融融合逐步深入 1.政府加大文化产业资金投入 2016年，广州（含各区）文化体育与传媒的政府财政预算支出达到33.97亿元，实际执行数达到36.4亿元，同比增长32.6%，其中市本级财政预算支出达到22.53亿元（见图1）。2013年开始，连续5年，每年安排8亿元用于设立广州产业转型升级引导基金的财政专项资金，共计40亿元；2016年开始，连续5年，每年安排12亿元用于支持新兴产业发展的财政专项资金，共计60亿元。2017年安排广州市时尚创意（含动漫）产业发展专项资金动漫游戏项目专项资金3000万元。市委宣传部和黄埔区、广州开发区政府连续3年每年各出1500万，总共9000万支持广州国家级文化与科技融合示范基地建设。 图1 广州市市本级文化体育与传媒政府财政预算支出情况 2.建立政府性文化投资基金 2015年，广州市设立了科技型中小企业信贷风险补偿资金池，撬动8家合作银行为近800家科技型中小企业提供超过70亿元的科技信贷，并引导各合作银行逐步形成“八个单独”的创新机制。2017年，城发基金和市属国有全资企业担任有限合伙人发起成立广州文化产业投资基金，基金总规模为100亿元，将主要参与文化及相关领域企业重组、改制、上市及并购，帮助企业整合资源，打造文化龙头企业。 3.文化信贷业务不断拓展 广州市积极探索开展文化与科技领域投贷结合试点。截至2017年11月末，广州地区银行业金融机构对文化、娱乐及相关产业贷款余额达209.18亿元，比年初增长112.87%。成功引入建设银行在广州设立国内首家大型商业银行总行级科技金融创新中心。以广州民间金融街为主的文化金融区集聚大批民间金融企业，开发了适合文化产业特点的信贷产品超1000种，累计为超过2万家（户）文化类企业和个人客户提供融资超1000亿元，形成金融推动文化产业发展、文化反哺金融的良好格局。 4.推动社会性文化投资基金成立 在各级文化和金融部门推动下，广州社会各界成立了众多专门从事文化领域投资的文化专业投资基金。如广州市众悦电影金融有限公司与广州市城发投资基金管理有限公司共同发起设立50亿元规模的电影文化产业基金。第一期基金规模为10亿元，重点作为电影票房结算投资基金，旨在利用金融创新手段解决票房结算周期长、占用成本高、使用效率低三大行业痛点（见表1）。后续基金将采取分散投资策略，分别投向影视文化产业链的制作、发行、放映环节及相关周边行业。 表1 2015～2017年广州影视基金基本情况 序号 基金名称 设立时间 发起方 基金规模 1 文化传媒产业并购基金广州市广证珠广传媒投资企业（有限合伙） 2015年11月 广州珠广传媒股份有限公司、广州证券创新投资管理有限公司、珠海广证珠江文化投资管理有限公司