《大伦敦近代警察制度的建立与完善》.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编 本文来源于网络，如果侵权行为，请联系删除！ 《大伦敦近代警察制度的建立与完善》 完善，汉语词语，读音为waacute;n shagrave;n，意思是使完备美好。小编今天为大家精心准备了大伦敦近代警察制度的建立与完善 ，希望对大家有所帮助! 大伦敦近代警察制度的建立与完善 摘要： 随着18世纪后期工业革命的开展，传统治安制度出现了诸多问题，伦敦的治安也日趋恶化。1829年《大伦敦警察法》颁布后，大伦敦警察正式出现，迅速扭转了当时伦敦日益恶化的社会秩序。为了适应当时的社会现实，近代警察也对自身的职权进行了一些变化。 关键词：近代警察;大伦敦;建立 随着18世纪后期工业革命的展开，英国经历着社会转型时期的种种阵痛，大量人口涌入城市，城市一时无法妥善安排这些外来移民，社会治安急剧恶化。英国议会为了维持伦敦地区的治安和社会稳定，在1829年通过了《大伦敦警察法》，大伦敦地区建立了警察队伍。这一措施使得社会治安迅速改善，犯罪率显著下降，警察相较于设立之初产生了很多新的变化。 目前国内学术界关于英国警察的研究主要集中在警察制度上，主要有吴铁稳《自由与秩序的悖论19世纪英国建立现代警察探源》、《论19世纪英国新警察社会形象的变迁》、《英国大伦敦警察建立初探》、王力《论英国何以率先建立起现代警察制度》、刘锦涛《试论英国创建近代警察制度的历史功效》、刘锦涛《试论英国创建近代警察制度的历史动因》等文章。专著有程汉大李培锋的《英国司法制度史》，陈晓辉的《英国警察制度研究》等。关于犯罪的研究主要集中在犯罪成因的问题上，主要有吴铁稳、余艳莉《工业化时期英国的犯罪问题及其治理探析》等文章。本文则更强调近代警察制度的完善及其影响。 一、1829年前大伦敦的社会治安管理状况 大伦敦地区在近代警察产生之前，治安管理是以教区为单位划分的，每个教区中的成年男子轮流担任治安官（Constable）来维持，这被称为教区治安官制度。然而，随着社会的发展，教区治安官制度难以应对伦敦日益严重的的社会治安问题。 （一） 近代警察产生前伦敦的治安状况 随着工业革命的蓬勃发展，英国的经济实力也得到了大幅的增强，机器生产的逐渐普及使得工人数量激增。但贫富差距加剧，平民阶层产生了分化，很多人成为了赤贫的无产阶级，并且移民大量涌入，使得伦敦更加拥挤，很多人被迫流浪街头，这无疑会形成极为严峻的社会问题。 工人们的居住条件十分恶劣，在伦敦最大的工人区怀特柴泊和拜特纳-格林1400栋房子里面住着2795个家庭，共约12000人由于这样拥挤，往往是丈夫、妻子、四五个孩子，有时还有祖母和祖父，住在仅有的一间10-12英尺见方的屋子里②工厂主们也并没有意愿提高工人们的收入水平或者改善他们的居住条件，事实上直到19世纪30-40年代，资本家和政治精英们才开始着手逐步改善贫困阶级的生活水平。工人们随时面临着失业的威胁，即使是有工作的工人，也只能栖身于贫民窟中。由于多数是外来人口聚居，容易形成治安真空，贫民窟中罪恶丛生，失业、酗酒和贫困更加剧了社会治安的恶化。根据内政部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，因刑事犯罪而被捕的人数 1805年4605起，1842年达到31309起。在短短的37年期间，犯罪数字竟增加了将近7倍③。这些罪犯甚至已经结成了规模庞大组织、结构严谨的犯罪团伙。犯罪案件数量不断上升，1811年伦敦罪案起诉数量达1482件，到了1826年竟达到3457件。犯罪份子造成的破坏非常大，即使在1832年，伦敦的治安已经趋于好转，仍旧造成了90万英镑的损失，约占整个英国1832年GDP的0.2%。乃至于人们不禁感叹这座城市最大的事业就是犯罪④。 另一方面，伦敦的骚乱逐渐增多，这成为英国政府面临的严重问题。1790-1800年间平均每年发生七场、1801-1811年平均每年发生六场、1812-1821年平均每年八场⑤。18世纪中期以后，伦敦的群众骚乱越来越具有破坏性，甚至在选举活动中因为没有适合的力量来维持秩序，都会引发骚乱。1784年在一次正常的选举活动中，不满者通过边游行示威边用刀击打硬物产生噪声的方式干扰选举，险些引起暴乱。作为首都的伦敦在这一时期就发生了圣乔治菲尔德惨案以及戈登暴动这样十分严重的由政治和宗教问题引发的暴乱。由于英国当局并没有一支专业有效的警察部队可供调遣来镇压骚乱，他们不得不求助于专业军队来进行镇压.然而使用军队镇压群体性事件严重违反了英国的传统，同时也带来了大量的人员伤亡。层出不穷的城市集体抗议行动也一定程度上反映了下层民众对政府的各项政策以及对社会的贫富差距极度不满。然而作为社会的中坚力量，中产阶级并没有对工人阶级产生同情心，也没有能够阻止工人的处境变得更加恶劣。结果是经济的发展脱离了道德的水平线， 贫穷大量产生， 社会福利能力极其