冬奥会对延庆地区影响分析.docx

? ? ? ? ? 冬奥会对延庆地区影响分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 延庆区位于北京市西北部，东部毗邻北京怀柔区，南部连接首都昌平区，西部、北部分别与河北省怀来县、赤城县相邻。延庆区域面积1993.75平方公里，距离北京市中心74公里，约在2小时车程。2015年，延庆撤县设区。 延庆区遵循首都生态涵养发展区的战略定位，着力发展绿色经济。都市型现代生态农业、环境友好型工业以及以旅游业为主导的第三产业发展取得进步，区域经济体系基本形成。近年来，延庆区大力发展第三产业，使区域经济保持平稳健康发展。2016年，延庆区居民人均可支配收入29157元，同比增长8.1%；城镇居民人均可支配收入38442元，同比增长8.0%；农村居民人均可支配收入19588元，同比增长8.3%。 一 冬奥提升延庆城市品质 城市品质是城市经济学科的一种常用概念。20世纪60年代，美国经济学家刘易斯·曼弗德在《城市的形式与功能》书中阐述了城市品质的内涵：城市是文明的载体，是一种生活方式。建设品质之城的条件要素是大力创立优良的生态环境系统。近些年，各级地方政府纷纷提出创立宜居都市、健康小镇的规划理念。在我国成功获得2022年冬奥主办权的背景下，作为赛事承办场地之一的延庆区凭借冬奥契机积极提升城市品质，主要举措表现在两层面：一方面，延庆区以建设生态城市、环保城市为目标，推出多项措施进行环境治理；另一方面，延庆区以创建宜居城市为导向，着力提升城市公共服务品质。 （一）提升环境品质、建设生态城市 科技革命在为人类提供生活便利、加速文明进程的同时也引发了空气污染、珍稀动物灭绝等问题。土壤污染、工业污染、有机物污染、水土流失、垃圾处理等生态问题已成为公众关心的世界性难题。在1994年挪威利勒哈默尔镇冬季奥运会将绿色运动理念首次贯彻在冬奥会后，多数奥运承办地区开始关注环境问题并进行了大量的环境治理工作。奥运承办城市借助大规模种植树木、积极利用清洁能源、减少汽车尾气排放等措施进行环境治理工作。例如2002年美国犹他州盐湖城在举办冬奥会周期种植了10万棵树、澳大利亚在悉尼奥运周期前期的1998～2000年种植了400万棵树。在上述背景下，奥组委体育和环境委员会在20世纪末期颁布的《奥林匹克运动21世纪议程》中强调奥运致力于推进全球生态建设的发展，承办城市应首先考虑自己是否具有以可持续发展的生态理念举办奥运的能力。 奥运承办城市在奥运大周期期间进行环境治理已成为举办国实施绿色奥运理念的重要举措。借助奥运进行环境治理在打造宜居城市、生态城市的同时也将会为奥运承办城市赢得美誉，从而为城市塑造品牌打下了良好基础。绿色奥运、健康环境中的健康比赛等理念的传播也会加深公众对生态环境与运动关系的理解。在2022冬奥会前周期阶段，延庆区借助冬奥契机推出了多项环境治理工作并取得成效。2017年，延庆已开始实施奥运赛区园林美化工程。冬奥园林美化工程目标是使竞赛区及其周边空气质量达到优良标准。2016年，延庆以建设无煤区为导向，燃煤总数量为47万吨，其中压减燃煤8万吨、优良煤替代7万吨；城乡完成“煤改清洁能源”5247户、燃煤锅炉改造160台、整顿违规排污生产企业789家、淘汰陈旧机动车2723辆、PM2.5年均浓度预期实现55微克/立方米。为提升2022冬奥场馆附近生态质量，2017年，延庆疏散了位于京藏高速附近的大型砂石厂并将厂址改建为居民休闲公园。 在加强空气治理的基础上，延庆开展了多项污水治理工程——有机整合“治水+治气”双项举措以期达到清洁城市空间的效果。2016年，城西再生水厂项目已投入运营。2016年，延庆建设完工3个乡级污水处理厂、24个村级污水处理站及170公里配套管网，专项整治妫河河道28个雨污排水口，整顿大型养殖场粪污治理10家；实施3个陈旧区域雨污分流改造，污水处理率约为86%，再生水利用900万立方米。在河流治理方面，延庆区实施“河长制”，任命河长18人，以提升水环境为目标对河长进行考核。延庆综合整顿环境、清洁小流域面积约为37平方公里。在垃圾处理方面，小张家口村垃圾综合处理厂已开始运营；全区垃圾分类项目已有进展，生活垃圾无害化处理率为95%；增加植树造林共计9000亩，全区森林覆盖率为57.71%。 （二）提升公共服务质量，建设冬奥品质之城 冬奥会的举办会加大承办城市公共移动通信的需求，因为：①冬奥会举办时间的短期性决定了赛期人流具有短期聚集、流动性高的特点，这也使在奥运前2个月至奥运期间用户使用移动端、客户端通信设备的频次、费用达到高峰；②冬奥赛期人流的短期聚集效应要求移动商节约成本、建立临时通信设施以满足用户沟通需求；③2022冬季奥运举办期间，4G及5G通信付费、WiFi上网、无线上网、通信定位等将会成为通信热点业务，预测