东北三省农村三次产业融合发展问题研究.docx

? ? ? ? ? 东北三省农村三次产业融合发展问题研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 农村第一、二、三产业融合发展是以第一产业为基本依托，满足人们对基本农产品的需求，通过资本、技术以及资源要素的注入，大力发展第二产业，即农产品加工业，采取产业集群、集聚、园区发展等方式，在技术、体制创新的基础上，带动农村第三产业快速发展。通过农村三次产业跨界集约化发展，推动农业生产、农产品加工和农村生产、生活服务业有机融合，实现农村三次产业深度融合、协同发展，延伸农业产业链，增加农产品附加值，拓展农村产业领域，促进农民增收的最终目的。“十三五”以来，东北三省农村三次产业呈现出良好的发展态势，尽管发展速度还不是很快，但是，在供给侧结构性改革的积极作用下，未来东北三省农村三次产业融合蓬勃发展将势不可挡。 一 东北三省农村第一、二、三产业融合发展的现状分析 在2015年中央一号文件中关于加快推动我国农村三次产业融合发展的精神推动下，东北三省农村三次产业呈现比过去更快发展之势。在玉米种植面积下降的情况下，农产品加工业开始转型升级，第三产业快速发展。 1.农产品加工业对农业生产带动能力不断增强 农产品加工业作为东北各省的支柱产业，在对促进本省经济发展作用不断增强的过程中，积极带动本省农业健康发展。2015年，吉林省农产品加工业销售收入4836亿元，比2010年增加2286亿元，黑龙江省销售收入4500亿元，比2010年翻两番，辽宁省销售收入实现15000亿元，比2010年增长2倍。 2.农业产业化示范基地建设不断深入 创建国家农业产业化示范基地能够引领农业转变发展方式，是促进农村第一、二、三产业融合互动、推进农业供给侧结构性改革的有效途径。国家农业产业化示范基地在推进龙头企业集群集聚、转型升级，培育新型农业经营主体、提供三产融合组织载体、提高辐射带动能力、带动农户共享三产融合发展成果等方面具有重要的排头兵作用。从2011年第一批国家农业产业化示范基地创建开始，到2015年递补及认定的国家农业产业化示范基地，东北三省的（按农业部批准时间顺序）沈北新区、北镇市、瓦房店市、开原市开西、德惠市、吉林市、梅河口市、肇东市、虎林市为第一批农业产业化示范基地；庄河市、凌海市、新民市、昌图县、通化市东昌区、白城市工业园区、双城市、集贤县农副产品加工园区为第二批农业产业化示范基地；东港市、法库县孟家、榆树市、敦化市、黑龙江省宾西经济技术开发区、望奎县为第三批农业产业化示范基地。 3.农业产业化龙头企业定向加工原料基地比重不断增加 经过“十二五”期间的建设，东北三省农业产业化龙头企业定向加工原料基地粗具规模，基本上改变了原来原料的来源方式。原料来源由过去一家一户小规模供给，逐步向新型农业经营主体的规模化生产迈进。既节省了原料购置成本，又提高了原料质量。初步统计，黑龙江农业产业化龙头企业定向加工原料基地比重2015年达到30%，吉林省达到35%，辽宁省达到38%。 4.农产品加工业产值与农业总产值之比不断增加 东北三省不断出台农产品加工业扶持政策，大大加快了三省农产品加工业的率先发展。2015年，黑龙江农产品加工业产值与农业总产值之比为1.2∶1，比2010年的0.8∶1提升了50%；吉林省农产品加工业产值与农业总产值之比3.5∶1，比2010年的2∶1提升了75%；辽宁省农产品加工业产值与农业总产值之比为3.0∶1，比2010年的2.2∶1提升了37%。 5.农业休闲功能得到深度挖掘 打造各种休闲农业精品线路，发展魅力乡村、农家乐旅游。东北三省全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）不断升级越位，为东北三省休闲农业发展做出了巨大贡献。全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）的出现，标志着我国休闲农业与乡村旅游业进入了快速发展、规范提升的新阶段。由中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会组织完成的“全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）”评级工作至今已经开展了五次。2010年辽宁省3家，其中：五星级1家、三星级2家。吉林省五星级1家。2011年辽宁省五星级1家、四星级2家、三星级1家；黑龙江省四星级1家；吉林省5家，其中：五星级2家、四星级1家、三星级2家。2012年辽宁省6家，其中：五星级3家、四星级2家、三星级1家；吉林省9家，其中：五星级1家、四星级3家、三星级5家；黑龙江省7家，其中：五星级1家、四星级3家、三星级3家。2013年辽宁省四星级1家；吉林省13家，其中四星级10家、三星级3家；黑龙江省3家，其中：四星级2家、三星级1家。2014年辽宁省4家，其中：五星级2家、四星级1家、三星级1家；吉林省8家，其中：五星级4家、四星级4家；黑龙江省2家，其中：五星级1家、三星级1家。 6.产业融合有效带动农民收入持续增加 农民从事第一次