国家森林公园旅游开发项目计划书.pdf

国家森林公园旅游开发项目计划书 作者： 日期： 畹町国家森林公园 旅游开 发项目计划书 编制单位 :云南大学旅游研究所 云南十江文化传播有限公司 编制时间 :2009 年 12 月 第一章 总 论 一、项目概况 项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目 项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园 项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管 委 项目责任单位： 项目负责人： 建设性质：改扩建 建设年限： 10 年 建设规模：占地面积 216.2 公顷；总投资规模 46,715 万 元 建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少 山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。 资金筹措：自筹 20% ；政府渠道资金 10% ；融资 70% 项目现状：公园占地面积 198.9 公顷；公园内各主要景 点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游 废墟”状态，经营管理活动完全停止。 二、项目指导思想与原则 1 、 指导思想 以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发 展战略和省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家 森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、 协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町 经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。 在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导 下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相 关要求开发建设。 旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活 和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种 文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景 区。 2 、指导原则 ① 生态性和原真性开发原则 畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须 兼 顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护 相结 合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展 不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹 町森林公 园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的 环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多 元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真 性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持 续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则 畹町是一个历史沉淀深厚、边境商业发达和旅游资源丰富 的地方。因此，畹町国家森林公园要注重吸纳并集成畹町 商、旅、文三方面的优势。旅游发展有利于文化的挖掘和传 承，文化则有利于丰富旅游的内涵、提升旅游的品质、增强 旅游的吸引力。畹町国家森林公园的旅游开发要实现旅游与 文化的有机相融，使珍贵的二战文化、独特的民族文化、神 圣的宗教文化等文化资源在公园的旅游开发中实现其价值。 此外，畹町国家森林公园的旅游开发要善于把边贸商务人员 转化为游客，大力发展商务旅游，例如，把太阳湖区域建设 成为小区域的休闲会备中心。 第二章 项目背景和必要性 一、项目背景 畹 町 国 家 森 林 公 园 是 1988 年 国 家 林 业 部 ( 林 造 字 [1988]262 号 )文件批复同意建立的云南省内第一个国家级森 林公园。畹町国家森林公园地处云南省德宏州瑞丽市畹町经 济开发区，紧邻畹町城北侧，与缅甸边界的直线距离为 425 米。公园内群山叠翠，以亚热带森林生态系统为本底，拥有 全国最大的珍稀木材柚木林，还有石斛、树蕨、铁力木、酸 梓木、