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信息系统经济效益分析方法中的费用-效益分析 信息系统经济效益分析方法中的费用-效益分析 信息系统经济效益分析方法中的“费用-效益”分析 “ 费用 - 效益 ” 分析法，是信息系统经济效益分析的一种重要方法。信息系统经济效益分析的任务就是对信息系统方案的经济效果进行评价。只有搞清楚信息系统的费用和效益，才有可能对其做出客观公正的评价。因此，信息系统的费用与效益分析非常重要。 一、信息系统费用与效益分析 （ 1 ）信息系统 “ 费用 - 效益 ” 分析的特点和计量 信息系统的 “ 费用 - 效益 ”分析，是分别对信息系统的费用和效益两方面进行计量，然后相互进行比较，根据比较的结果，对信息系统的经济效益做出评价。它有自身的特点。它不只是分析直接的效益与费用，而是分析包括间接的效益和费用在内的全部的效益和费用；它不是考虑过去实际发生的效益与费用，而是预期决策后与行动方案选择有关的未来的效益与费用；它不限于货币收支的比较，还包括不能用货币反映甚至较难数量化的一些效益和费用的比较。同时，由于信息系统的建设期和效益回报期均较长，为了使不同时期的费用和效益能在同一基础上比较，在信息系统的费用和效益的计量过程中，应把资金的时间价值考虑进去，即把未来时期的费用和效益换算成现值。 （ 2 ）信息系统的费用及其测定 信息系统是个复杂的大系统，它的开发和研制是一项系统工程，从开发到维护运行需要投入大量的人力、物力、财力和时间。为避免人财物的浪费，提高系统建设的效率和效益，系统的费用测定非常重要。信息系统的费用是指该系统在开发、实施运行、维护、管理各个阶段上投入的和消耗的资源。按其属性，信息系统的费用包括基本费用 —— 投资费用和运行费用、辅助费用 ——为充分发挥信息系统的效益而产生的有关费用和无形费用 ——信息系统引起的不可见的经济损失，如投资于系统建设的资金的机会成本。按其组成要素来说，信息系统的费用主要包括购置计算机的硬件费用以及软件费用、通信费用、基建费用、研制费用、培训费用、维护与维修费用、人工费用等。这里的费用既有一次性投资，又有经常性开支。由于信息系统的费用是其全部预期费用，通常又从三个方面来考虑和鉴别，并应把它们包括在内，即：内部的费用和外部的费用；直接的费用和间接的费用；可衡量的费用和无形的费用。 在很多情况下，这几方面是很难截然分开的，应综合起来考虑。首先，系统建设和管理活动上所直接投入的全部资源耗用往往可以直接用货币计量，这里包括不发生费用的无偿使用或公共的资源。因此，在进行费用估算时必须把这部分外部费用考虑进去，否则会造成费用的低估。其次，在系统建设过程中，如果国家为了鼓励信息系统的建设，采取了优待和补贴政策，也应将优待和补贴计入外部费用，因为实际的消耗并没有因优待和补贴而减少。最后，如果信息系统的建设会产生某些副作用或不利影响，这些副作用或不利影响应作为代价而计入费用之中，以便于正确地反映信息系统的费用。 以上对信息系统费用的界定是具有一定局限性的。如果对一个企业或组织的信息系统建设项目进行技术的经济分析，以决定系统建设的可行性时，则上述对费用的界定方法是不适用的。在这种情况下，上述所谓的外部费用，如不发生费用的无偿使用或公共的资源，国家给予的优待和补贴不仅不应当计入费用，而且应当计入信息系统的收入，否则，就可能造成费用的高估，使本来可行的建设方案遭到抛弃。 在正确地鉴别和确定了信息系统的费用范围和界限之后，选取正确的测定方法，经过正确的衡量和定量化就可以确定信息系统的费用。 信息系统费用的测定方法很多，常见的有以下几种：　　① 由上而下的测定方法。该法适用于信息系统所处的特定阶段。它是按系统开发阶段各个步骤的先后次序，依次测定其费用状况。在系统的开发阶段，多用此测定方法，但含有估算的性质，比较粗糙。 ②由下而上的测定方法。该法适用于信息系统所处的特定阶段，如在实施运行阶段，多用此测定方法。该方法比较具体准确。它意味着从最基本执行部门到最高管理部门对系统的费用进行测定。比如在系统运行阶段，系统咨询服务部门、程序运行维护部门和高层管理部门三者分别联系着服务费用、运行维护费用和管理费用，系统运行维护人员可估算出计算机的耗电量、磨损度、运行时间，管理人员可估算出他监测系统所需的时间及反馈信息量。 ③ 参数测定法。该法的要点是，通过调查研究，建立信息系统的费用参数，然后分别对各参数值进行测定。它能宏观近似地反映系统的费用。 ④ 专家评分法。又称专家调查法或 Delphi 法。它针对信息系统的各项费用，广泛征集各方面专家的意见，由专家进行评价。 （ 3 ）信息系统的效益及其测定 信息系统的经济效益，是指由