上饶市广丰区委书记郑光泉：坚决把纪律挺在前面 全面推进从严治党.docxVIP

上饶市广丰区委书记郑光泉：坚决把纪律挺在前面 全面推进从严治党 在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程、党的建设与治国理政的统一，是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。全面从严治党是具体的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的，必须把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位。 　　一、深化思想认识，始终保持“把纪律挺在前面”内心定力 　　党章党规意识的确立，纪律规矩的执行，前提是党员干部内心的认同。要站在战略和全局的高度，深刻认识、准确把握“把纪律挺在前面”的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。 　　第一，“把纪律挺在前面”是推进从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视党的纪律建设。习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩，反复强调“纪律不严，从严治党就无从谈起”，要求切实加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山同志也指出，全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。这些重要论述，是对党的建设历史经验的深刻总结，切中了时弊，抓住了根本，表明了党要管党的鲜明态度，指明了从严治党的努力方向。“把纪律挺在前面”，就是要教育、引导和督促广大党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线，真正做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。 　　第二，“把纪律挺在前面”是实施依规治党的题中之义。依规治党是依法治国的重要前提和政治保障，党的先进性和执政地位也决定了党纪党规严于国家法律。党的十八届四中全会指出：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”纪律是刚性约束，是依规治党的重要依据；规矩是自我约束的纪律，是检验党员干部党性的重要标准。“把纪律挺在前面”，就是要用纪律和规矩衡量党员干部行为、管住大多数，让党员干部严格按照党章党规党纪对照和规范自己的行为。同时，各级党组织要严格按照党内法规来推进党的建设、管理党内事务、执行党的纪律。 　　第三，“把纪律挺在前面”是落实严明执纪的具体体现。当前，正风反腐成效明显，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂。寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。从近年查处的案件来看，干部出“大”问题，往往是从破坏“小”规矩开始的，这也说明了一个时期以来，党内监督和执行纪律存在失之于宽、失之于软、失之于松的现象。只有把纪律和规矩管到位、严到份，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，才能逐步实现“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”。“把纪律挺在前面”，就是要通过严明纪律、严格执纪，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，把问题消除在萌芽状态，解决在党纪党规范围内，防止党员干部把小错酿成大错、从违纪走向违法。 　　二、聚焦关键环节，切实履行“把纪律挺在前面”职责使命 　　“把纪律挺在前面”，是对严明党的纪律形象化的表述，其内涵和外延十分丰富。广丰始终聚焦教育、监督、执纪三个关键环节，切实把纪律立起来、挺起来、严起来，使遵规守纪真正成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。 　　一是坚持把纪律教育挺在前面。遵守党的纪律既要靠外在约束，更要靠内在自觉。广丰坚持把纪律教育作为一项基础性、经常性工作来抓，着重抓好四种教育，进一步唤醒党员干部的党章党规意识，真正做到心中有“纪”，行为有“规”。抓专题教育。结合“三严三实”专题教育，大力加强党员干部理想信念教育、道德修养教育、党的纪律教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。区委常委会先后开展了3次中心组理论学习，集中学习了《党章》和《中共上饶市委关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》；举办了2场专题报告会，分别邀请省委巡视组、市委组织部领导作党风廉政建设和“把纪律挺在前面”专题报告，全区1200多名副科级以上领导干部聆听了专题报告。抓定向教育。抓集中教育。坚持把纪律规矩纳入入党培训和干部教育培训的重要内容，分别在全区青年干部、村支书、村主任以及入党积极分子等培训班上，专门开设了党章党纪党规课程。今年以来，共开展专题辅导46场次、廉政党课10多次，接受教育的基层干部达4500人次。抓警示教育。加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，对苗头性、倾向性问题，及时拉拉袖子、咬咬耳朵。今年以来，共开展新任科级领导干部廉政谈话70余人次、岗位廉政风险提示谈话150余人次、信访谈话17次、诫勉谈话12次。 　　二是坚持把监督关口挺在前面。纪律的严肃性必须体现在对干部的日常监督管理过程中，严在平常、严在经常。广丰在具体实践中，主要是实现“两个全覆盖”。一方面，实现“八小时之内”和“八小时之外”监督全覆盖。