研究国家基本公共卫生服务项目考核有关情况介绍.ppt

国家基本公共卫生服务项目考核 有关情况介绍;主 要 内 容; 考核时间 自查考核：4月25日前，各省（区、市）完成本地区2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作，将自查考核报告报送至卫生部、财政部 现场考核：5月16-27日，国家考核专家组对选定省（区、市）开展现场抽查考核。我省是5月16-22日 ;抽查省（市区）和考核组成员 现场考核的有16个省（区、市）：天津、山西、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏 考核组成员10名：卫生部、财政部、天津市、四川省、吉林省、江西省、广东省 卫生部农卫司副司长王寿碧带队考核督导组赴浙江开展现场督导和巡视 ;抽查地区 每省（区、市）抽查1个地级市，地市的选取，除各省的省会城市和计划单列市，按照2010年人均国内生产总值由高到低排名在1/2段选取，并综合考虑人口数量。每个地级市抽查1个市辖区和1个县，其中每个市辖区抽查2个社区卫生服务中心，每个县抽查2个乡镇卫生院和至少1个村卫生室。 我省抽查的地级市为绍兴市，越城区和绍兴县分别接受考核。在越城区考核了城南街道社区卫生服务中心和府山街道社区卫生服务中心。在绍兴县考核了杨汛桥镇、夏履镇卫生院和杨汛桥镇上孙村卫生室。 ; 考核的流程 省本级：召开座谈会，听取汇报，与有关人员座谈，查看资料。半天。有关省级部门人员参加了会议和考核检查 绍兴市本级（含越城区）：召开座谈会，听取汇报，与有关人员座谈，查看资料，现场检查 考核2家市辖区的社区卫生服务中心，访谈基本公共卫生服务人员和城市居民 绍兴县级：召开座谈会，听取汇报，与有关人员座谈，查看资料，现场检查。考核2个乡镇卫生院、至少1个村卫生室；访谈基本公共卫生服务人员和农村居民 这次共抽查了4个幼儿园120名儿童的预防接种情况，通过面对面访谈和电话联系方式询问200名居民、服务对象与卫技人员，进行了健康档案、高血压与糖尿病患者健康管理等项目的真实性核查，以及服务对象、卫技人员满意度调查 ; 考核的结果应用 这次考核结果，卫生部、财政部??向全国通报。中央财政在分配2012年基本公共卫生服务补助资金时，将把考核结果作为重要因素加以考虑 去年，10个省（市、区）接受现场考核，有5个省被扣减了中央财政补助资金; 总体评价 浙江省各级政府高度重视公共卫生事业发展，各级多部门紧密配合、通力协作，不断完善政策。2011年度项目经费足额安排，人均经费超过25元的标准，实际达到人均29.7元，有效地推动了全省基本公共卫生服务工作的深入开展;（一）组织管理 政府重视，投入到位，部门协作通畅有力 组织网络健全，管理有序有力 注重培训，多层次培养人才 （二）资金管理 各级政府积极支持项目工作开展，保证筹资到位 中央、省级资金足额下达，被考核市县足额配套 加强财务管理机构和制度建设;（三）项目执行 率先启动，稳步推进基本公共卫生服务工作 数据真实，上报项目资料实事求是 积极探索，创新服务模式 真抓实干，百姓切实受益 （四）综合满意情况 对包括慢性病患者、老年人、孕产妇与儿童的60名服 务对象满意度调查，满意度为96.02% 对包括管理者、医生、护士与防保人员的10名从事公 共卫生服务工作的医务人员满意度调查，满意度为94.96%;资金管理 浙江省各级均未对基本公共卫生服务项目核定逐项补助经费标准。人均25元经费，服务包的项目数比国家要求多4项，相当于“加活不加钱”,基层工作任务更重 省级预拨资金时间较长。中央级于2010年9月底下达了项目预拨资金，浙江省于2011年6月下达 市、县下达、拨付预算指标时，未明确注明基本公共卫生服务项目资金金额 考核的4个基层医疗卫生机构项目收支的明细账中，发现工资、奖金等人员支出存在账、证不符情况。同时，发现一次性开支虽然金额不大，但存在不合理的人员培训经费支出的现象 ;违规支出主要包括 经济活动的会计记录中，原始凭证缺乏足够支出证据（以白条入账、人员支出无领款人签字） 用于基础设施建设、购买装修材料及支付房租 用于购买办公家具，如沙发、办公桌椅、床等 用于购置车辆、信息系统开发、一般设备和医疗器械。其中一般设备1000元以上，医疗器械1500元以上 用于支付相关培训开支，包括派往各类学校进修;违规支出主要包括 6、参加各种会议差旅费、督导考核相关费用。 7、与直接提供基本公共卫生服务无关的人员支出。 8、购买或结转（出库）耗材中，核实是否为提供10类服务所需的物资（展板、宣传材料、试剂、低值易耗品等），非项目所需物资视为违