运城市加快推进第一产业高质量发展实施方案.doc

2 - 3 - 加快推进第一产业高质量发展实施方案 为深入实施乡村振兴战略，加快推进第一产业高质量发展，实现农业农村现代化，促进农民致富增收，按照省、市关于一产工作部署要求和任务分解，制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示，按照省委、省政府部署要求，以创建黄河流域（段）生态保护和高质量发展示范区为牵引，以建设现代农业强市为目标，以推进农业“绿色化、特色化、品牌化、集群化、融合化”为发展路径，实施农业“特”“优”战略，打造农产品精深加工十大产业集群，在“农”上夯根基，在“林”上扩增量，在“牧”上拓空间，在“渔”上挖潜力，推动第一产业高质量、高速度发展，蹚出一条创新开放绿色融合富民的转型发展新路，为全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力支撑。 二、目标任务 深挖一产发展潜力，扩规模、降成本、优品种、畅渠道。2021年，全市一产增加值新增56亿元,完成323.9亿元。其中粮食新增3.3亿元、蔬菜新增7.2亿元、果业新增20.7亿元、中药材新增3.1亿元，林业新增4.1亿元，畜牧业新增16亿元，渔业新增1.6亿元。到“十四五”末，全市一产增加值突破535.8亿元、年均增长14.9%以上。其中，农业增加值437.3亿元左右，林业增加值7.5亿元左右，畜牧业增加值87.5亿元左右，渔业增加值3.2亿元左右。 三、工作举措 （一）稳定粮食生产 “十四五”期间，全市要在稳定粮食种植面积的基础上，重点提高单产，增加粮食总产。2021年粮食面积和产量分别稳定在803.5万亩和28.2亿公斤以上。“十四五”末，粮食面积稳定在800万亩以上，产量不少于29亿公斤。 1、健全完善农业支持保护政策。认真贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，全面落实现有粮食生产补贴政策。推进政策性农业保险提标、扩面、增品，积极开展小麦、玉米完全成本保险、收入保险、产量保险和未转移就业收入损失保险试点，加快全覆盖步伐，提高农业抵御风险能力。 2、落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。围绕地力提升，高标准农田建设优先布局粮食生产大县和粮食生产功能区。2021年全市新启动开工建设69.61万亩。力争到“十四五”末，全市建设高标准农田542万亩以上。强力推进黄汾百万亩优质粮食高产高效生产示范基地建设，力争“十四五”末完成建设目标，示范区年产粮食10亿公斤以上。围绕技术应用，加大良种良法良机推广，组织开展良种攻关，提升单产水平。建设农作物病虫害防治体系，加强监测预警。建设粮油绿色增产增效示范基地4万亩，持续开展丘陵山区农田宜机化改造，推进粮食生产全程机械化。组建农业科技服务团队，建立分组包县指导粮食生产工作机制。围绕组织化、规模化生产，制定大力发展农业生产托管服务的指导意见，抓好“中国农业社会化服务平台”试点，开展托管示范创建，成立托管服务联合会，建设托管平台，全力推进粮食稳产高产。 3、大力发展有机旱作农业。制定印发《市2021年有机旱作农业发展工作计划》，扎实推进耕地地力提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合等“十项工程”，建设1个有机旱作科研示范基地和5.6万亩有机旱作粮食生产基地，逐步搭建起我市有机旱作农业地方标准体系，加快创建国家有机旱作农业科研和生产试验区，加快完善有机旱作技术体系、生产体系，打响有机旱作农产品品牌和技术品牌。 4、推进优势粮油作物发展。支持农田灌溉设施现代化，大力发展喷灌、滴灌等节水灌溉设施，通过水肥一体化实现节水节肥节本，同时实现大面积粮田无垄耕作，大幅提高粮田有效利用面积，提高粮食单产。2021年在高标准农田建设中，大力实施高效节水灌溉工程，力争开工建设高效节水灌溉面积15万亩以上。逐步扩大优质粮食种植面积，落实订单生产，实现优质优价，2021年落实优质小麦种植面积60万亩，力争“十四五”末达到100万亩。微调粮食作物结构，稳步扩大青贮玉米、滩涂水稻、平川旱稻、高油大豆、专用甘薯等高效粮食作物种植面积，提高种粮效益。 5、强化粮食生产责任考核。严格落实粮食安全责任制，将粮食面积和产量列为全市粮食安全责任制考核指标，提高粮食种植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重，压实各级政府抓粮责任。 6、推动现代种业强市建设。围绕粮食安全和重要农产品有效供给，加快现代种业产业体系建设，打造一个核心：即以山西农业大学棉花所为核心建设市现代种业创新平台，建设五个基地：即粮油、蔬菜、水果干果及特色经济林、畜禽、水产五大优势种子种苗基地，推动全市农作物良种覆盖率达到98%，畜禽良种覆盖率达到65%，特色经济林和中药材良种覆盖率达到30%以上。