教学课件：《财政学（第三版）》储敏伟.ppt

财政政策与货币政策配合方式的选择 需求结构管理：是通过改变国民生产总值(或国内生产总值)的结构，来达到既克服经济停滞状态又压缩通货膨胀程度的目的。 NOTE:如何选用财政政策和货币政策的配合，还要考虑到政治因素。因为财政政策和货币政策作用的结果，会使国民生产总值组成比例发生变化，从而对不同阶层和不同集团的利益产生不同的影响。 我国财政政策与货币政策配合的实践 改革开放之前，我国实行计划经济体制，当时的财政政策也附属于计划机制。改革开放后，我国引入了市场经济机制，西方的各派经济思想也流入我国，我国政府在宏观调控中开始注重财政政策来应对经济中出现的问题。 我国改革开放三十年来，财政政策从强走弱、货币政策由弱趋强，二者逐渐迈向协调，在宏观调控中共同发挥着重要作用，二者配合的轨迹大致可分为六个阶段。 我国财政政策与货币政策配合的实践 我国财政政策与货币政策配合的实践 从上述对我国改革开放三十年来财政货币政策协调回顾可以看出，2008年以前，政府主要通过关注总需求管理，致力于实行经济总量稳定。我们知道，在凯恩斯主义政策理念影响下，财政与金融的协作问题，主要研究在封闭体系的自由利率条件下，财政政策与货币政策是如何通过有效配合来促进总需求水平的稳定。对于健全的市场经济国家来说，这样的政策选择是相对有效的。然而对中国这样面临发展与转轨双重任务的经济体来说，则显得过于单一，必须关注结构调整性的供给管理、开放条件下的金融制度优化等层面，这点在我国政府在2008年的宏观调控中得到体现，2008全球经济危机的爆发对我国宏观调控提出了全新的挑战。 第二节 财政政策和公债政策的配合 公债政策的独立性 财政政策与公债政策的配合 公债政策的独立性 在西方社会，公债政策是独立于财政政策的又一宏观经济政策。作为国家宏观经济政策的一个组成部分，它有着不同于财政政策和货币政策的地方，作为桥梁的中介，它联贯财政政策和货币政策，辅助和配合财政政策和货币政策的运作，共同完成国家宏观经济政策目标。 西方公债政策一方面以弥补财政赤字为主要目的，配合财政政策运作，另一方面则与中央银行的货币政策相配合，从而使得政府能够对它们灵活搭配运用。 第二节 财政政策的目标和工具 财政政策的目标，是利用政府税收和支出水平的变化，来影响和改变社会总需求水平，以达到充分就业、适度通货稳定、国际收支平衡等宏观经济目标，最终实现宏观经济持续、稳定增长的总目标。 第二节 财政政策的目标和工具 西方经济学家一般把财政政策工具分为三大类，即预算、财政收入和财政支出。财政支出包括政府购买和转移支付。财政收入包括三种，即税收、公债和规费收入，但西方一般不将公债和规费收入作为财政政策的工具。因此，财政政策工具主要包括预算、税收、政府购买和转移支付四种。 第三节 财政政策的作用原理与传导机制 财政政策的作用原理 财政政策的传导机制 财政政策的作用原理 四部门经济中国民收入的决定模型 将（16-2）（16-3）（16-4）分别带入（16-1），整理后得到国民收入的表达式： 财政政策的作用原理 政府购买乘数：指政府购买性支出的变动对收入变动的倍增作用。 转移支付乘数：指政府转移支付的变动对收入变动的倍增作用。 财政政策的作用原理 税收乘数：指税收的变动对收入变动的倍增作用。 平衡预算乘数：指政府在增加购买行支出的同时，等量增加税收，引起的国民收入变化的倍数，用 表示平衡预算乘数，其值等于政府购买乘数和税收乘数的和。 财政政策的传导机制 第四节 财政政策的效应 财政政策效应的收入－支出模型分析 财政政策效应的IS-LM模型分析 财政政策效应的AD-AS模型分析 财政政策效应的收入－支出模型分析 财政政策效应的收入－支出模型分析 财政政策效应的收入－支出模型分析 财政政策效应的IS-LM模型分析 财政政策效应的IS-LM模型分析 财政政策效应的IS-LM模型分析 财政政策效应的AD-AS模型分析 财政政策效应的AD-AS模型分析 财政政策效应的AD-AS模型分析 本章小结 财政政策内涵：狭义与广义 财政政策分类：多个角度 财政政策的目标：充分就业、适度通货稳定、国际收支平衡和经济稳定增长等 。 财政政策的工具：预算、税收、政府购买和转移支付等。 财政政策的作用原理：乘数 财政政策的传导机制 财政政策的效应：收入－支出模型 ，IS-LM模型 ，AD-AS模型 。 第十七章 财政政策分析（下） 本章主要内容 第一节 财政政策和货币政策的配合 第二节 财政政策和公债政策的配合 第一节 财政政策和货币政策的配合 货币政策简介 财政政策和货币政策配合的必要性 财政政策和货币政策配合的效果及配合方式的选择 我国财政政策与货币政策配合的实践