【行业报告】全国碳市场政策与法规汇编（2019-2021年）-中国清洁发展机制基金管理中心-2021.3-162页.pdf

全国碳市场政策与法规汇编 （2019-2021 年） 中国清洁发展机制基金管理中心 （财政部政府和社会资本合作中心） 二○二一年三月 每日免费获取报告 1、每日微信群内分享7+必威体育精装版重磅报告； 2、每日分享当日华尔街日报、金融时报； 3、每周分享经济学人 4、行研报告均为公开版，权利归原作者 所有，起点财经仅分发做内部学习。 扫一扫二维码 关注公号 回复：研究报告 加入“起点财经”微信群。。 目 录 第一章 管理办法篇1 碳排放权交易管理办法（试行）2 北京市碳排放权交易管理办法(试行) 11 天津市碳排放权交易管理暂行办法 16 上海市碳排放管理试行办法22 重庆市碳排放权交易管理暂行办法35 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法43 广东省碳排放管理试行办法51 深圳市碳排放权交易管理暂行办法60 福建省碳排放权交易管理暂行办法84 第二章 操作政策篇94 企业温室气体排放报告核查指南（试行）95 2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电 行业） 112 企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施 （征求意见稿） 126 全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）（征求意见稿） 141 碳排放权交易有关会计处理暂行规定 149 大型活动碳中和实施指南（试行） 152 第一章 管理办法篇 1 碳排放权交易管理办法（试行） 生态环境部令 第19 号 第一章 总 则 第一条 为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场 的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机 制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根 据国家有关温室气体排放控制的要求，制定本办法。 第二条 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排 放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告 与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。 第三条 全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序 渐进、公平公开和诚实守信的原则。 第四条 生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易 市场。 全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态 环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。 第五条 生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权 注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册 登记系统和全国碳排放权交易系统。 全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记 录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。 全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最 终依据。 全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交 易。 2 全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期 向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行 有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册 登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。 第六条 生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的 技术规范，加强对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的 监督管理，并会同国务院其他有关部门对全国碳排放权交易及相关活 动进行监督管理和指导。 省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配 额分配和清缴、温室气体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管 理。 设区的市级生态环境主管部门负责配合省级生态环境主管部门 落实相关具体工作，并根据本办法有关规定实施监督管理。 第七