教学课件：《财经法规与会计职业道德》（第二版）高翠莲.ppt

（三）竞争性谈判 这种采购方式主要适用 于招标后没有供应商投 标或没有合格标的或者 重新招标未能成立的， 技术复杂或性质特殊、 不能确定详细规格与具 体要求的，采用招标所 需时间不能满足用户紧 急需要的，以及不能事 先计算出价格总额的采 购项目。 （四）单一来源采购 这种方式适用于所采购 项目的来源渠道单一， 或者发生了不可预见的 紧急情况下不能从其他 供应商处采购，以及必 须保证原有采购项目一 致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应 商处添购且添购资金总 额不大等特殊情况。 （五）询价采购 这种采购方式主要 适用于采购的货物 规格和标准统一、 现货资 源充足且价 格变化较小的 采购 项目，而且一般采 购的额度较小。 六、政府采购的监督检查 （三）采购人的内部监督 （二）集中采购机构的内部监督 （四）政府其他有关部门的监督 （五）政府采购活动的社会监督 （一）政府采购监督管理部门的监督 第三节 国库集中收付制度 一、国库集中收付制度 国库集中收付制度也称国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和收入缴管制度，是指以财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 我国财政国库管理制度改革的主要内容包括建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和规范支出拨付程序三个方面的内容。 二、国库单一账户体系 国库单一账户体系，是指以 财政国库存款账户为核心的 各类财政性资金账户的集合。 所有财政性资金的收入、支 付、存储及资金清算活动均 在该账户体系运行。 1．国库单一账户 2．财政部门零余额账户 3．预算单位零余额账户 4．预算外资金财政专户 5．特设专户 国库单一账户体系概念 国库单一账户体系构成 三、财政收入的收缴 （一）划分收入类型 为实现对财政资金的统一 管理，按照新的收入分类 方法，将财政收入分为税 收收入、社会保险基金收 入、非税收入、贷款转贷 回收本金收入、债务收入 和转移性收入。 （二）收缴方式 直接缴库是指由缴款单位或 缴款人按有关法律法规规定， 直接将应缴收入缴入国库单 一账户或预算外资金财政专 户。 集中汇缴是指由征收机关按 有关法律规定，将所收的应 缴收入汇总缴入国库单一账 户或预算外资金财政专户。 （三）确定收缴程序 直接缴库的税收收入，由纳税人或代理人提出申报，经征收机关 审核后，由纳税人通过开户行将税款缴入国库单一账户。直接缴 库的其他收入，如社会保险基金收入、非税收入和转移性收入 等，比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 直接缴库程序 小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收 入的当日汇总缴入国库单一账户。非税收入中的现金缴款，比照 本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 集中汇缴程序 四、财政支出的拨付 划分支 出类型 财政支出从总体上分为购买性支出和转移性支出。根据 支付管理需要，具体分为：①工资支出；②购买支出； ③零星支出；④转移支出。 确定支 付方式 1.财政直接支付。是指由财政部门向中国人民银行和代理 银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单 一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。 2.财政授权支付。是指预算单位按照财政部门的授权，自 行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令， 在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单 一账户体系将资金支付到收款人账户。 （三）设定支付程序 1．财政直接支付程序 预算单位按批复的部门预算和 资金使用计划，向财政国库支 付执行机构提出支付申请，国 库支付执行机构根据批复的部 门预算和资金使用计划及要求 对支付申请审核无误后，向代 理行发出支付令，并通知人民 银行国库部门，通过代理行进 入全国银行清算系统实时清算， 财政资金从国库单一账户 划拨到收款人银行账户。