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美国的三权分立制 教学设计
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《美国的三权分立制》教学设计
3.8 简述美国是实行“三权分立”的典型国家,分析“三权分立”制的实质。
理解美国三权分立制的产生背景,理解美国三权分立制的核心内容,正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。
培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。
[情感、态度与价值观目标]
通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义,使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。
通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析,使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性,为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。
美国三权分立制的核心内容和弊端。
美国三大机关的相互制衡及其重要意义。
图表归纳法、问题探究法、情境分析法。
导入:“异想天开”
美国电影《空军一号》上演了这样一幕:美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中,被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。
假如这一幕真的在现实生活中上演,美国的政治格局将会发生什么样的变化?反观古代封建社会,一旦君主缺位,则大都会有一场腥风血雨的夺权之争,这样的政治场景会在美国上演吗?
要解决这些问题,就必须从了解美国的基本政治构架──三权分立制开始。
一、历史回眸:美国三权分立制的理论和实践溯源
回顾所学的历史知识:美国选择三权分立制这一政体,是由什么条件决定的?
(1)历史条件:资产阶级革命取得胜利,分权制衡制取代封建专制。
(2)具体国情:松散的美国邦联需要强有力的行政机构;饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
(3)国家性质:国体决定政体,美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
二、美国三权分立制的核心内容
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力的分立、制约和平衡。
问题探究一:三权如何“分立”?
扩展阅读:美国为何实行两院制?
美国为什么实行两院制?
美国的大州和小州人数相差很大,如果按人口比例决定议员人数,小州的利益得不到体现;如果平均分摊到各州,大州又觉得吃亏。开始也是争执不休,最后终于达到妥协:众议
院以人口比例确定议员的数量,而参议院则不论州的大小,每州两名议员,以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。
──林达《近距离看美国》
第一步,识图:美国联邦政府结构示意图。
第二步,填表与比较:完成下表,并进行比较研究。
比较:根据前面所学知识,试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度去美国在“分权”上与英、法两国有何不同?
第一,从分权界限看:美国三大机关的分权界限比较明确。
第二,从议会和行政机关的关系看:国会不产生政府,也不能罢免总统(除非定罪),总统不得干涉国会,更无权解散国会,所以二者的独立性比较强。
第三,从司法独立看:法官虽然是总统征得国会同意后任命,但可终身任职(除非定罪),其独立性也很强。
综上可知,“分权”思想在美国贯彻得比较彻底,充分体现了“三权分立”这一权力运行的规则。
第三步,思考:“三权”的分立有什么重要意义?
“如果同一个人或机关行使这三种权力,即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权,则自由和民主便不存在了。”
──孟德斯鸠《论法的精神》
在三权分立学说论者看来,“分权”的意义就在于防止专制,从而保障民主和自由。
反思:仅仅“分权”就能保障民主和自由吗?
第四步,反思:为什么仅仅“分权”是不够的?
“绝对的权力导致绝对的腐败,一切有权力的人都容易滥用权力,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”
──孟德斯鸠《论法的精神》
“野心必须用野心来对抗”
──汉密尔顿《联邦党人文集》
“分权”的意义就在于防止专制,从而保障民主和自由。但是,仅仅“分权”并非就能保障民主和自由。三权分立学说论者认为“人性本恶,政府也不例外”。享有权力的机关仍然可能滥用权力,要解决这一问题,就必须用“权力约束权力”、用“野心对抗野心”。
那么,美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢?
1.立法权受到什么制约?
2.行政权受到什么制约?
3.司法权受到什么制约?
思考:三权相互制约的目的是什么?(权力与权力的平衡)
问题探究二:三
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