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第一章 会计法律制度1会计法律制度概述2会计工作管理体制3会计核算4会计监督5会计机构和会计人员6法律责任基 本 要 求1.了解会计法律制度的含义及构成2.熟悉会计工作管理体制3.熟悉会计档案管理 4.熟悉内部控制制度5.熟悉会计机构的设置6.掌握会计核算的要求7.掌握会计工作交接的要求8.掌握会计违法行为的法律责任的内容01会计法律制度概述1.1会计法律制度的概念会计法律制度会计法律制度是指国家权利机关和行政机关制定的,用于调整会计关系的各种法律、法规、规章、规范性文件的总称。会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中,以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。1.2会计法律制度的构成会计法律,是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。1会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。2会计部门规章,是指国家主管会计工作的行政部门即财政部及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件。3地方性会计法规,是由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计制度不相抵触的前提下,根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。41.2会计法律制度的构成表1-1 我国会计法律制度的构成构成制定机关或发布机关举例会计法律全国人民代表大会及其常务委员会《会计法》《注册会计师法》会计行政法规国务院《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》等会计部门规章财政部及其他相关部委《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》等地方性会计法规省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会《四川省会计管理条例》《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》等例 题 解 析【例1-1】《会计法》属于( )。A.会计法律 B.会计行政法规C.会计规章 D.会计规范性文件【解析】A。会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律,分别是《会计法》和《注册会计师法》。例 题 解 析【例1-2】下列项目中,属于会计行政法规的有( )。A.《企业财务会计报告条例》 B.《企业会计制度》C.《总会计师条例》 D.《企业会计准则——基本准则》【解析】AC。选项AC由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,属于会计行政法规。选项BD属于会计部门规章。02会计工作管理体制2.1会计工作的行政管理会计工作行政管理体制《会计法》第七条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”其中,该法明确规定了会计工作由国务院财政部门管理和在会计工作管理体制上实行统一领导、分级管理的原则。2.1会计工作的行政管理会计工作行政管理的内容1.制定国家统一的会计制度2.会计市场管理3.会计专业人才评价4.会计监督检查2.1会计工作的行政管理制定国家统一的会计制度《会计法》第八条规定:“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案”。国家统一的会计核算制度、国家统一的会计机构和会计人员管理制度、国家统一的会计工作管理制度2.1会计工作的行政管理会计市场管理(1)会计市场的准入管理根据《会计法》规定,会计人员从事会计工作必须取得从业资格。这是对会计人员从事会计工作的准入要求。除会计从业资格之外,会计市场准入还包括会计事务所的设立、代理记账机构的设立等。(2)过程的监管在获准进入会计市场后,会计机构和人员还应当持续符合相关的资格条件,并主动接受财政部门的监督检查。因此,财政部门还须对会计市场进行过程监管。(3)会计市场退出管理会计市场退出管理是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。例 题 解 析【例1-3】财政部门对会计从业资格的取得所进行的条件设定,称为( )。A.会计培训市场的管理 B.会计市场准入管理C.会计市场运作管理 D.会计市场退出管理【解析】B。本题考核会计市场准入管理。会计市场准入管理
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