房地产《前瞻：三四线城市的“棚改”新格局》.pdfVIP

1 报告要点 ：  一、棚户区改造影响三四线楼市需求  二、一百城棚改建设对比：完成及目标情况  总结：棚改视角下三四线城市的楼市发展空间 报告正文： 棚户区改造改善居住环境，完善基础设施配套和公共服务设施配套，作 为城市更新的重要组成，也是三四线城市房地产去库存的重要因素。就目前 各地实际情况来看，对棚改并没有一个统一明确的标准，除城市棚户区、国 有工矿、国有林区和国有垦区外，大部分地区都将城中村改造、旧城改造、 危房改造等纳入城市棚户区改造范围。 不同地区对棚改的标准不同，也成为了目前三四线城市棚改分化的一个 重要因素。一般北部省市的棚改集中在对城市棚户区进行改造，也包含危房 改造，这些地区的棚改会更深入下沉到乡、县，改造数量也极具规模，如山 东、河南、河北等。部分中西部地区如贵州、湖北等省份，其早期的城市棚 改工作已基本结束，今后剩余基数较大的为工矿区、林区和垦区改造。而经 济较为发达的东南沿海省市如广东、浙江等，更多的是进行城中村及危房改 造，完善城市功能，优化产业结构。 一、棚户区改造影响三四线楼市需求 从城市的基本面来看，部分三四线城市既缺乏产业，又没有大量人口作 为支撑，棚改成为拉动三四线城市需求的重要因素。2005 年，国家出台《关 于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》，开始大规模进行棚户区改造 工作。2015-2017 年，全国完成了为期三年、共计1800 万套的棚改任务。 2017 年5 月，国务院决定实施第二个3 年棚改攻坚计划，2018-2020 年再 改造各类棚户区1500 万套，并确定2018 年将开工580 万套。而如此高规 模的棚改工作在全国的分布却并不均匀，三四线城市占到近九成。棚改前期 中国房地产政策专题 主要以实物安置为主，2014 年以来政府大力推进货币化安置，即支付拆迁 补偿款给被拆迁的居民，居民再用这笔资金购置新的住房。可以说，这部分 需求在短时间内集中购买，成为推动需求增加的重要力量。 图：历年我国棚改规模 （万套） 计划量 完成量 700 600 601 600 606 600 609 580 580 580 500 500 470 460 460 460 460 400 300 320 304 200 100 0