产品质量法概述.pptx

产品质量法 上海对外经贸大学法学院 殷洁主要内容第一节　产品质量法概述 第二节　产品质量的监督与管理 第三节　生产者、销售者的产品质量义务 第四节　违反产品质量法的法律责任 第一节　产品质量法概述 一、产品与产品质量的概念（一）产品的概念1985年的《欧共体关于对有缺陷的产品的责任指令》中规定：“产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有动产，即使已被组合在另一动产或不动产之内。初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。产品也包括电。”我国《产品质量法》规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定。”“军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。”可见，我国产品质量法律中所指的“产品”不包括初级农产品、未经加工的天然形成的物品、建筑工程（房屋、桥梁、道路、公用设施等），以及军工产品。 （二）产品质量的概念 产品质量，是指有关法律、行政法规、质量标准，以及合同条款的对产品的适用、安全和其他特性的要求，是产品符合人们需要的内在品质和外观形态的诸方面特性的综合状态。国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准将质量定义为“产品或服务满足规定或潜在需要的特征和特性的总和”。适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性和卫生性等。 二、我国产品质量法的立法概况 《中华人民共和国产品质量法》，1993年2月22日通过，自1993年9月1日起施行，经2000年、2009年修改。国家质量监督检验检疫总局：《产品质量监督抽查管理办法》，2010年11月23日通过，自2011年2月1日起施行。《产品质量国家监督抽查管理办法》（2001年）已废止。国家质量监督检验检疫总局：《工业企业产品质量分类监管试行办法》，2012年5月8日发布。《中华人民共和国食品安全法》， 2009年2月28日通过， 2015年4月24日修订。国家质量监督检验检疫总局：《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》，2015年7月10日通过，自2016年1月1日起施行。《缺陷汽车产品召回管理规定》（2004年）、《缺陷汽车产品召回管理条例》（2012年）已废止。第二节　产品质量的监督与管理 一、产品质量监督管理体制 “统一领导、分工负责、分级管理”国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。经多次机构改革，现在的国务院产品质量监督管理部门为国家质量监督检验检疫总局（原国家质量技术监督局），直属国务院，并对省级以下质量技术监督管理机构实行垂直管理体制。 二、产品质量监督管理的主要制度 （一）企业质量体系认证制度企业质量体系认证，是指由法定的认证机构对企业的产品质量保证能力和质量管理水平进行综合性检查和评定后，确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度。国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。 （二）产品质量认证制度 产品质量认证，是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。产品质量认证分为安全认证和合格认证两类。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。获准认证的产品，除接受国家法律和行政法规规定的检查外，免予其他检查，并享有实行优质优价、优先推荐评为国优产品等国家规定的优惠。 纯羊毛标志纯羊毛标志是国际羊毛局授权的纺织品商标，羊毛含量需达95%以上。纯羊毛标志主要适用于精细纺呢绒及服装制品、毛线、毛衫、毛毯、毛装饰品等。但并不是所有羊毛产品都能挂此标志，只有用纯新羊毛制造、并达到严格质量标准的羊毛制品，并由国际羊毛局颁发有关执照后，方可使用。目前全世界共约有 15000 家厂商领有纯羊毛标志执照，每年使用纯羊毛标志4 亿个以上。根据国家质检总局《产品免于质量监督检查管理办法》（2001年 颁行，2008年废止）规定全国对以下34类产品开展免检工作: (一) 2000年度及2001年度已公布的14类产品：电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、微型计算机、微波炉、合成洗衣粉、吸油烟机、卫生巾、羊绒衫。 (二) 2002年