中国农村贫困问题研究和减贫对策分析（一）.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 中国农村贫困问题研究和减贫对策分析 区农村贫困党员的现状调查和对策研究 农村贫困党员作为党员队伍中的一个特殊群体，为xx区保护与发展作出了一定贡献，付出了心血和汗水，目前因为各种原因面临着不同程度的生活困难。为全面了解和分析全区农村贫困党员的基本现状、致困原因、相关对策，我们组织专班，实地走访了全区8个乡镇36个村122名贫困党员，并召开了乡镇、村党支部 书记座谈会，听取意见、了解情况、认真分析、深入探讨。 一、基本现状 从调查情况来看，全区1174名农村党员中，贫困党员共301名，占农村党员总数的25.6。 （一）结构情况。全区农村贫困党员35岁以下的15人，占5，36-60岁的92人，占30，60岁以上的194人，占65；男党员266人，占82，女党员35人，占12；初中以上113人，占37.5，小学及文盲188人，占62.5；担任过村主职干部的约占20％，无职党员约占80。由此可见，农村贫困党员中，以老党员居多、男党员居多、低文化党员居多、无职党员居多。 （二）经济情况。据调查，在贫困党员中，特困党员（年人均纯收入在800元以下）73人，占25％，贫困党员（年人均纯收入在1500元以下）108人，占35％，一般贫困党员（年人均纯收入在2021元以下）120人，占40％。从数据分析来看，贫困党员的收入来源主要包括：（1）耕田种地收入占35，（2）退耕还林补助占20，（3）家禽养殖收入占20，（4）零工收入占5，（5）子女救济占5，（6）社会救助（主要包括农村低保、农村特困救助、大病救助）占15。支出情况主要包括：解决温饱占70，医疗费用占12，孩子学费占15，其他支出占3。 （三）主要心态。在调查交流中，农村贫困党员的心态主要呈现四种类型：一是朴实向上。这种心态在农村贫困党员中占主流，约占70。这些党员能积极参加组织生活，时时以党员标准要求自己，面对困难不埋怨，身处逆境不泄气。二是失落无助。约占18。这部分党员的反映是：过去为村集体的发展作过贡献、吃过苦、受过累，现在年龄偏大、身体不好，家庭缺乏劳动力，政策好却有心无力。在调查中，部分党员反映：现在比一般群众过得还不如，党组织又慰问关心不够，常有一种受到群众取笑的感觉。从中可以看到一部分老村干部在生活困难中的思想失落、情绪低落。三是消极等待。约占10。这部分党员一般因为年龄较大、思想老化，缺乏自立意识，依赖思想严重，有田不想耕，有地不想种，过一天算一天，不仅不能在农村发展、勤劳致富方面发挥带头作用，反而是农村一个相对落后的特殊群体。四是“灰色”心态。约占2。有乡镇反映：极个别党员在思想上、政治上呈现与党员标准相悖的情况。极少数党员由于缺乏经常性的学习教育，思想出现滑坡，不仅不信任共产主义、坚定马克思主义立场，反而误入思想歧途。有的信奉宗教思想，有的崇尚邪教思想，有的发表有悖于党的方针政策的言论，有的误导群众思想，在群众中造成了不良影响。 （四）权益状况。在调查中，我们感到大多数党员的权益得到了维护和保证，极少数党员因为客观条件的制约，其基本权益受到了一定的影响。大多数党员反映：“我们对‘三个代表’重要思想还是比较了解的，对目前的农村政策还是非常满意的。”特别是去年开展党员先进性教育活动以来，镇、村两级党组织都能把集中学习、交流讨论、征求意见活动延伸到基层农村党员，覆盖面达到90，同时“七一”节、年终慰问，都能通过不同形式，把党组织的温暖带给农村基层党员。在这方面，大部分农村贫困党员比较满意。在履行义务方面，农村贫困党员能积极支持村级党组织的工作，参加组织生活，按期交纳党费，参与组织和引导农民群众开展村级集体建设，发挥了党员的模范带头作用。这部分党员虽然比较困难，但不轻易向组织张口伸手。 二、致困原因 通过调查发现，农村贫困党员致困原因是复杂的，有的是单一因素，更的是由多种原因造成。通过分析归纳，主要有以下几种： （一）主观原因致困 1、素质偏低。统计数据表明，农村生活贫困党员中绝大部分是低文化层次的，小学及文盲居多，占贫困党员总数的62.5以上。由于他们缺乏文化，素质较低，本身没有一技之长，加上对新知识、新技术知之不多，适应性不强。在农业生产的主战场上，他们缺乏应有致富能力，自我创造能力较差，一旦家庭出现一点变故，生活就陷入窘境。 2、思想偏旧。这种情况主要集中体现在老党员身上。由于年龄较大、素质不高，仅限于采用老传统、老办法耕田种地，科技意识淡薄，不善