中国农民工的存在问题与其解决对策（三）.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 中国农民工的存在问题与其解决对策 中国官方日前首次公开发表《中国的就业状况和政策》白皮书，透露目前中国农村还有1.5亿剩余劳动力需要寻找出路。农民工的知识高低与收入及就业率均成正比，说明要解决数以亿计农村劳力的出路，首要任务是提高他们的素质。） 农民工现状：数量大素质低就业难 中国官方日前首次公开发表《中国的就业状况和政策》白皮书，透露目前中国农村还有1.5亿剩余劳动力需要寻找出路。中国农村剩余劳力太多、质素太低，是难以找到出路的两大要因。 不久前，中共中央政策研究室和农业部农村固定观察点办公室，受农业部科技教育司委托，对中国农村劳力质素状况进行了问卷调查，共在30个省、自治区、直辖市选取了全国农村固定观察点260个村，辐射人口40.3万人，其中劳动力20.6万人，涉及农村劳力接受普通教育、职业教育、技术教育以及有关专业培训等20项指标，对目前中国农村劳力的质素有以下描述： 一、具有初中以上文化程度者占54.9%；文盲及半文盲劳力占8.5%。在外出就业劳力中，受教育程度明显高于农村劳力的整体水平，说明学历高与外出就业率成正比。 二、接受过农业职业教育的仅占农村总劳力的7.3%。农村劳力之中受过职业教育之比例如此之低，主要原因是：教育的内容无法满足农民较快发家致富的要求。 三、接受有关专业资格培训的人数仅占劳力的5.7％。 受教育水平与经济发展水平成正比。东部地区有高中毕业以上的比例，高于中部及西部。 此项调查得出以下四项结论。（l）农村劳力以初中程度占大多数，文盲半文盲的比例仍相当高；（2）农村职业技术教育水平低，反映农民对此项教育不认同；（3）专业培训在农村基本上未发展，几种培训项目未发挥作用；（4）农村科技传播手段须进一步改善。 农民工的知识高低与收入及就业率均成正比，说明要解决数以亿计农村劳力的出路，首要任务是提高他们的素质。 廉价农民工的经济效益 中国有几亿的廉价农民工，为改革开放后中国经济的快速发展，作出默默的贡献；过去，他们被称为“盲流”，现在，则是全社会关注的焦点。打工经济的“春秋功过”，有待评说。 据《中国的就业状况和政策》白皮书公布的数字，去年，有9800万农民外出打工。以他们挣到的钱为主要动力，使农村居民的人均年收入，由前年的686元，增长至2622元，增长2.8倍，实际增长高达77%。外出打工成为农民目前最佳的致富之路。 据官方统计，四个农民工大省去年外出务工人数及劳务收入的情况如下： 四川。1，370万人外出打工，收入474亿元。 河南。1，300万人外出打工，收入528亿元。 湖南。736万人外出打工，收入441亿元。 安徽。696万人外出打工，收入280亿元。 若以平均值来计算，湖南人外出打工的平均收入最高，一年可挣5992元，平均每月499元；最后一位是四川，平均每人每年只挣3460元，折算为每月只有283元。以上四个农民工大省得到的数字，最少有以下几项结论可供参考： 一、农民外出打工平均每月300～600元之间，农民工十分廉价、超值。 二、农民工没有任何福利及社会保障，每月几百元属“干薪”，不良雇主长期欠薪，甚至连工伤赔偿都不给；而农民工不知争取权益，更没有自己的团体可以代其出头；同时，政府至今还未有保护农民工权益的法律。正因为这些“优厚”的劳工条件，许多国家将劳力密集的制造业迁往中国，既节省成本，也减少麻烦。 三、大批农民工主要在珠三角、长三角等地从事粗重的体力劳动，诸如建筑业、工厂、环境卫生及餐饮业。有统计指出，每一位农民工每年可为当地的国内生产总值（gdp）创造3万元，扣除带回家乡的大约只占1/5，绝大部分留下来促进了当地的经济发展。 四、农民工带回资金，繁荣家乡经济，许多农民工大省的主要收入依靠“打工经济”；同时，“一户打工，带动一村；外出一人，致富一家”，外出的打工仔、打工妹“一年土，两年洋，三年变了样”。外出打工既挣到钱，又学到先进的事物，改变了思想观念。中国特色的打工经济，在现阶段是几亿农民的最佳出路。 融入城市不容易 一亿农民到城里打工、衍生出许多社会问题，“本地人”与“外地人”形成截然不同的两个群体，呈现“新二元结构”。如何帮助农民融入城市社会，加快打破城乡差别，是政府的责任，亦是全社会的共识。劳动和社会保障部于今年加快起草《劳动监察条例》和《工资支