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支付清算系统危机处置预案
中国人民银行
2007 年5 月
1
目 录
1 总 则......................................... 1
1.1 背景 ..................................... 1
1.2 目的和依据............................... 2
1.3 适用范围................................. 2
1.4 处置原则................................. 3
2 组织机构....................................... 4
2.1 机构设置................................. 4
2.2 机构职责................................. 6
3 预防与预警..................................... 8
3.1 预防机制................................. 8
3.2 预警机制................................ 10
4 报告与指挥.................................... 12
4.1 情况报告................................ 12
4.2 领导小组决策............................. 14
4.3 指挥流程................................ 16
5 人民银行应急处置.............................. 19
5.1 支付系统应急处置方案..................... 19
5.2 影像交换系统应急处置方案................. 31
5.3 同城票据交换系统应急处置方案............. 40
5.4 评估与恢复.............................. 43
2
6 银行机构应急处置.............................. 44
6.1 制定危机处置预案......................... 44
6.2 加强系统运行维护......................... 44
6.3 完善灾难备份系统......................... 45
6.4 业务处理................................ 45
6.5 评估与恢复.............................. 45
7 应急保障...................................... 45
7.1 人员保障................................ 46
7.2 物资保障................................ 46
7.3 制定危机处置实施办法..................... 46
7.4 完善支付清算系统功能..................... 47
8 附 则........................................ 47
8.1 灾难宣告与信息发布....................... 47
8.2 预案的管理与完善......................... 47
8.3 名词解释................................ 48
9 附 录........................................ 51
9.1 中国人民银行支付清算系统危机处置领导小组及其
办公室成员名单（见附录1） .................... 51
9.2 支付清算系统危机处置工作流程图（见附录 2） 51
1
支付清算系统危机处置预案
1 总则
1.1 背景
1.1.1 支付清算系统包括下列系统：
（1）中国人民银行支付系统，包括大额实时支付系统
（以下简称大额支付系统）和小额批量支付系统（以下简称
小额支付系统）;
（2）中国人民银行全国支票影像交换系统（以下简称
影像交换系统）；
（3）各地同城票据交换系统；
（4）各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、
城乡信用社（以下简称银行）行内系统；
1.1.2 支付系统在全国的建设和推广已经完成，支付
系统国家处理中心（以下简称NPC）已经建立了应急灾难备
份系统（以下简称应急NPC），但尚未建立永久灾难备份系
统，支付系统城市处理中心（
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