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2019-11-10
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高堰乡不在了,但鸽子湾还在,老家,永远在
前一阵,不断有朋友给我转发文件,是有关老家所在县域的乡镇行政区划调整的改革方案(草案)。
倘若草案成为正式方案,并得以发布实施,我的老家高堰乡,将被并入邻近的另一个镇。即是说,从那以后,“高堰乡”这个曾经的行政区划,将不复存在。
朋友转发的意思,或许在告知信息之余,也想听听我的意见。
必须说,在瞬间的伤恻之后,我举双手双脚赞成这样的改革。
老家所在,是农业大县,150万人的县域,经济不发达,财政不阔绰。但原有乡镇63个(含13乡、49镇、1个街道办),本次调整后,只保留33个,被“革”掉的,将近一半。
我愿意相信,伴随着机构减少而来的,必然是人员的裁削——尽管这次,他们可能会得到较好的安置,但以后的不再增设,无论如何,是大好事。
我甚至期望,这并非局部的先行试验,而是举国上下的整体行动。
中国的乡镇之多,数目之大,人所皆知。据民政部《2017年社会服务发展统计公报》(2018年的,似未公布),截至2017年底,全国的乡级行政区划单位39888个(较2016年的39862,无端增加了26个)。
如此多的乡镇,财政供养人员的具体数目,极难查考。但2012年两会期间,全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣曾有一说,“一个乡镇有三四百名干部,小汽车停了好几排。”
7年前,刘锡荣曾因此感叹:“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊。”
倘若能对这一层级的机构,无差别地“革”掉一半,并施以“结扎”手术,无论如何,都是利国利民的。
同时,我更期望,这样的改革,不要仅停留在乡镇一级,而应当自下而上,至少要扩大到县区级,甚至地市级。
据民政部《2017年社会服务发展统计公报》,截至2017年底,县级行政区划单位 2851 个——这数据,应该是国务院认可的;国务院未认可、却又现实存在的“准县级”还有多少,不知道。
数量虽不惊悚,但其机构之纷繁,人员之臃肿,细思极恐。虽然有关部门讳莫如深,一直没有明确的官方数据,但从网上看到的材料显示,一个县(区)里,除“四大班子”外,仅局级单位就有几十上百个,“从书记县长一直到基层办事员”,有“数百到上千个公务员”。
倘能对这一层级叠床架屋的机构和冗员,进行壮士断腕式的精兵简政,大胆手术,砍掉一半,永远“结扎”,于国于民,都绝对是善莫大焉的事。
倘若真能如此,即便老家所在的县域,也被瓜分,被归并,被废止,也绝对不会让我有太多伤感。
高堰乡或许不在了,但鸽子湾还在,从原来的乡场出发,通往鸽子湾的那条路还在,路边的那条小河还在,河上的那座石桥还在,过桥后那条崎岖蜿蜒、晴天一身灰、雨天两脚泥的羊肠小道还在,老家,就永远在。
心灵意义上的老家,绝对比行政层面的隶属,更恒久。
更何况,那左青龙、右白鹤的山形,那一把椅子、两只扶手的格局,套用我喜欢的佩索阿的说法,从《诗经》时代,甚至更早的时候开始,或许就已经在了。
无论秦汉,无论魏晋,无论唐宋,无论明清。
正如刘禹锡诗中所感叹的:人间几回伤往事,山形依旧枕寒流。
即使从家族记忆上讲,“鸽子湾”这一称谓,早在第一代先祖谢兴朝老先生,从湖南长沙府那个叫史茅沟的地方,辗转迁徙而来时,就已经开始留存于一辈辈后人的心念里、血脉里了。
无论满清,还是民国,或者新政。
杜工部曾感叹:国破山河在,城春草木深。或许老先生不曾体悟过“国在山河破”的况味。
尽管我在鸽子湾实际生活的时间,不超出20年,但从记事起,那一户户人家,那一处处竹林,那一块块田地,那一条条阡陌,那一脉脉溪沟,始终留存在我记忆里,心灵里。
当然也包括,旧屋后面的那口井,井边的竹林和池塘,屋檐边由父亲手植、作为我生命象征的那棵柏树……
无论我在哪里,它们都始终跟我在一起,始终跟我曾经的文字在一起——只要翻开《背在背上的井》或《大地温暖》,它们就会从书中一一走出来,走到我的跟前。
就像饱经折腾和更迭的高堰,无论以前归区公所代管,还是后来时为独立乡、时为办事处,或者以后,它被归并到另一个镇管辖,但我的心,都是它的总管。
是的,高堰乡或许将不存在,但鸽子湾,将永远存在。就像老家,只要我在,它就永在。
降落
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