大湾区‘菜篮子’建设实施方案.pdf

“大湾区‘菜篮子’”建设实施方案 (征求意见稿） 为贯彻落实国家关于粤港澳大湾区发展的重要战略部署， 根 据穗港澳各自优势及发展需求，经深入调研， 多方论证，反复研 究，制定 《“大湾区‘菜篮子’”（以下简称“菜篮子”）建设实施方案》 , 具体内容如下： 一、建设目标 立足广州，联结泛珠，携手港澳，构建标准化、现代化、便 利化的生产及流通服务体系平台，建成粤港澳大湾区“菜篮子”共 建共治共享新格局。提升粤港澳食用农产品市场有效供给水平， 增强市民获得感，助力香港、 澳门保持长期繁荣稳定； 倒逼广州 以及珠三角市场食用农产品供给质量标准和品质水平的提升； 从 源头大幅减少化肥农药使用， 提升生态环境水平； 拉动广州现代 农业高质量发展，促进农业增效， 农民增收； 广州市农业供给侧 结构性改革得到有效推动； 助推广州市实现在全省乡村振兴中当 好示范和表率， 以及在全省实现“四个走在全国前列”、 当好“两个 重要窗口”中勇当排头兵的目标。 二、建设定位 - 1 - 立足广州、服务湾区、联结泛珠、辐射内地。 三、建设模式 政府主导、企业主体、市场行为。 政府主导就是由政府树标杆、搭平台、建通道、出政策、强 监管、提品质、护秩序。树标杆就是以供港标准为基础建立统一 供港澳及珠三角的标准体系； 搭平台就是搭建集产品检验、 检疫、 通关“一站式”高效服务，以及会展交易、信息交换于一体的服务 平台；建通道就是建立从生产基地到销售市场的交通便利和信息 共享绿色通道；出政策就是制定出台支持“菜篮子”建设的配套政 策；强监管就是建立统一标准的质量安全监管体系，对所有“菜 篮子”生产基地实施强制性的、严格的阳光监管；提品质就是鼓 励培育发展优质生态的绿色产品、 特色产品； 护秩序就是 运用经 济、法律、行政、道德等手段加强市场管理，维护公平、诚实、 守信的市场秩序。 企业主体就是由企业主导基地建设和生产经营。 市场行为就是企业按市场规则办事， 市场正当竞争， 市场优 胜劣汰。 四、建设计划 一年起步，两年见效，三年建成。 （一）2018 年至 2019 年 6 月，以“谋”为主，启动前期工 - 2 - 作、开展规划编制。 1 、建立工作协调机制。 广州市农业局与广州海关建立战略合作关系， 会同香港海关 和香港食卫局、 澳门海关和澳门民政总署分别建立穗港、 穗澳联 席会议制度， 建立相关议事协调以及信息共享和通报机制， 设立 专门工作班子；采用 3+N 方式联结泛珠乃至内地农业部门建立 战略合作关系，协调各地优质企业、 备案企业参与共建，加强质 量安全监管和交流有关信息。 （牵头单位：市农业局、 广州海关， 配合单位：市港澳办、市口岸办） 2 、研究编制相关规划，布局设计生产基地体系、产品便利 流通体系、质量安全监管体系，研究制定相关支持政策。