PPP项目建设管理方案.docx

PAGE 1 PAGE 1 2020 年 4 月 19 日 PPP PPP项目建设管理 方案 文档仅供参考 文档仅供参考 项目建设管理方案编制要点及要求 投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明，并提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容： (1)项目建设管理方案 应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。 应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障措施。 应明确项目建设各阶段的关键控制内容。(2)施工总承包方案 投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式 和施工单位情况。 第一章 项目概况 项目名称： 福州火车北站南广场综合改造项目 PPP投资合作人招标 项目地点： 位于福州火车站南面广场内 项目建设规模及内容： 福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约 20.88 亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用）， 项目总用地面积约 4.75 公顷，其中：站前广场用地约 2.35 公顷， 两边场站及物业开发用地约 2.40 公顷。建设内容包括：①东侧地 块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约 29127 ㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约 41842 ㎡；③地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预 埋，总建筑面积约 4169 ㎡；④西侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层）及西侧地块二层及以上上盖物业，总建筑面积约 73058 ㎡，其中地上 49631 ㎡，地下 23427 ㎡。 项目总体布局： 本项目总体布局见下表 序 地块名称 建筑概况 土地性质 建筑面积号 首层为出租车及社会车落客 东侧地块 区，地下一层夹层为出租车蓄车 区，地下一层为出租车上客去与高层配建车库，地下二层为配建车 库，地下三层为枢纽社会车停车 库。 政 府 划 拨 ， 建成 后 物 业 不 可 出售 ， 只 能 租 赁 经营。  约 29127 ㎡ 中间广场地铁三号 线火车站 站主体 地下一层为换乘通道与枢纽配建商业 , 地下二层、地下三层为枢纽配建社会车库。 火车站站主体结构及用地范围内区间预埋。 政 府 划 拨 ， 建成 后 物 业 不 可 出售 ， 只 能 租 赁 经营。 政 府 划 拨 ， 作为地下交通预埋工 程。  约 41842 ㎡ 约 4169 ㎡ 西侧地块枢纽部分  含地下部分、地面一层及西侧地块二层及以上上盖物业。 城 乡 建 总 经 过市场公开取得，除 满足土地合同配建 条件外，其余建成 物业可由业主单位 城乡建总自主经营 决定。  约 73058 ㎡， 地 上 49631 ㎡， 地下 23427 ㎡ 项目合作期： 本项目特许经营期： ，其中：建设期 3 年 （西侧地块枢纽部分工期应按交通枢纽 底与地铁 1 号线同步建成投入使用）、运营期 7 年。根据实际需要和项目运营情况可提前 终止。 质量要求： 符合《工程施工质量验收规范》合格标准。质量保修期按相关法律法规及规范标准执行。 项目拟实施的模式： 本项目采用 PPP 模式运作。 PPP 项目公司负责投资、建设、移交、运营。项目建设完成后移交给招标人。因本项目特许经营 期内的运营收入不足于弥补项目公司的投资成本，按照 PPP 模 式，应给予项目公司适当补贴，以确保项目的合理运营。具体运作方式如下： （ 1）本项目采用 PPP（ Public-Private- Partnership）政府和社会资本合作模式运作。福州市人民政府授权城乡建总作为福州火 车站南广场综合改造项目的政府投资主体，以公开招标方式确定 投资建设合作人，由城乡建总负责与中标投资人签订《福州火车 北站南广场综合改造项目 PPP 模式投资合作协议》（以下简称 “《投资合作协议》”），并组建 PPP 项目公司。再由城乡建总 与项目公司签订《福州火车站南广场综合改造项目 PPP 投资合作人 投 资 建 设 合 作 合 同 》 （ 以 下 简 称 “ 《 投 资 建 设 合 作 合同》”）。根据《投资合作协议》及《投资建设合作合同》的约 定，由项目公司与具备相关资质的中标投资人签订相关合同。 （ 2）项目的土地、设施权属于招标人所有。 （ 3）项目公司负责本项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复，并将完好的设施移交给招标人。 （ 4）由市政府授权委托有权部门与项目公司签订《特许经营权协议》，委托项目公司对本项目进行运营管理。 第二章 项目建设管理方案 工作范围与内容 对福州火车北站南广场综合改造项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复以及运营资源内的运管、维护管理等；具体