现代公文写作教程.pptx

现代公文写作教程;第一章公文概述;一、公文的概念; 当上级红头文件最后一个字的音波敲击人们的耳膜之后，那宽大得显然有点令人感到空旷严肃的会场，顿时像开了锅似的。那些还在睁大眼睛、张着口舌，或者是屏住气息、闭目凝神的不多的听传达的人们，轰的一下沸腾了。宽大的会场，似乎马上狭窄了许多许多。上级的决定，真像一阵和煦的东风，吹开了人们紧闭的心扉，宛如一轮春日的朝阳，驱散了人们心头笼罩的阴霾。人们笑了，活动了，雀跃起来，水分子在瞬间获得了足以腾升的动力。角落里，两位在闭目养神的老年人，突然年轻了10岁，不，年轻了30岁，他们从座椅上弹了起来，眼睛里润着晶晶泪花，手拉手、异口同声地讲出了只有他们两人才能听得分明的一句话：“上级决定道出了我们的心声，伏枥以待的愿望就要实现了，春风吹过了玉门关啦！”; 本月20日下午，我们传达了市委19日下达的《关于加速企业改革的决定》，全车间主任、技术员以上同志到会。大家听完文件，一致表示：文件精神完全符合我厂实际。大家深受鼓舞，决心发扬改革精神，积极开拓我厂新局面。老工程师杨××和周××当场激动不已，说：“市委文件讲出了我们的心里话，我们算是盼到了今天。”; “文书”一次出现较早，见于西汉贾谊《新书﹒过秦（下）》：“禁文书而酷刑法。”  公文一词出现在《后汉书﹒刘陶传》： “州郡忌讳，不欲闻之，山野相告语，莫肯公文。” 文书的出现是人类文明的重要标志。  我国最早发现的文书档案是“甲骨卜辞”。 《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。 秦代：“书”、“奏”;三、公文的特点;四、公文的功能;公文的作用： 1.依据和凭证的作用 2.领导与指导作用 3.行为规范作用 4.沟通和联系作用 ;公文写作与处理意义;公文写作和处理的意义;公文写作和处理的依据;公文写作与处理的原则;五、公文的分类; 1.根据具体公务活动领域分有：通用公文（指党、政、军各级机关和人民团体、企事业单位等社会组织，在公务活动中普遍使用的公文）、专用公文（指在???定专业机关、部门、组织和业务范围内，因特殊需要专门使用的文件。诸如外交文件、司法文件、军事公文等）两类。;2.根据公文的传递方向分有：上行文、下行文、平行文三类。 3.根据公文的内容性质分有：规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 六类。 4.根据公文内容涉及的秘密程度分有：对外公开的公文、限国内公开的公文、内部使用的公文、秘密公文、机密公文、绝密公文六类。 5.根据公文处理时间的不同要求分有：平件、急件、特急件三类。 6.根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。收文指本机关收到的来自外部的文件。发文分两种，一种是指本机关制成发往外部的文件；一种是由本机关制成只供内部使用的文件。; 根据1996年5月中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》，党的机关常用公文文种主要有14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。根据2000年8月国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政机关常用公文文种主要有13种： 1.命令（令）。适用于高级别的行政机关依照有关法律法规发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 2.决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 ;3.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4.通告。适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。 5.通知。适用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 6.通报。适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。 7.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人大常委会提请审议事项。 ; 8.报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9.请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 10.批复。适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函。适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13.会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 ;除此之外，还有多种分类方法，见教材10－12页。;第二章 公文写作概述;一、公文写作的特点与基本要求1.公文写作的特点;2.公文写作的基本要求;