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就业是民生之本 就业是民生之本 就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。 多措并举守住就业“红线” 新华网北京７月２５日电（记者樊曦、徐博）全国上半年城镇新增就业数据出炉。在经济增速放缓形势下，７２５万的新增就业人数来之不易，也难掩巨大的就业压力。直面严峻就业形势，牢牢守住就业“红线”，容不得丝毫掉以轻心。 经济形势越错综复杂，保持就业稳定增长越具有重要意义。应当清醒地看到，当前的就业任务非常繁重，不少问题亟待加以解决：一些地方仍存在“ＧＤＰ至上论”，没有围绕创造就业岗位为中心来统筹考虑经济社会发展；一些地区职业培训不到位、就业结构性矛盾依然突出；一些地区就业市场服务尚处于初级阶段，不能为就业供需双方提供很好的桥梁作用?? 守住就业“红线”，必须逐个破解难题。当前，一是要保持政策稳定，继续实施积极的就业政策，在就业岗位总量上保持一定规模。抓住经济结构调整的机遇，大力发展第三产业，扩大就业吸纳空间。同时，还要重点突出，针对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体，政策上要有针对性措施，行动上要优先安排。 守住就业“红线”，还要在就业岗位结构上下功夫。国务院决定从８月１日起，对小微企业中月销售额不超过２万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，这对小微企业发展可谓是一大利好。中小企业提供了８０％以上的城镇就业机会。扶持中小企业，就是守住就业岗位。 完善就业环境和就业服务同样必不可少。要把就业培训放在更重要的位置上，支持社会机构和职业院校开展多层次、多形式的职业技能培训，提高就业者的职业技能和就业能力。 新华网北京７月２５日电（记者徐博、樊曦、周蕊）人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基２５日说，今年１－６月，城镇新增就业达到７２５万人，比去年同期增加了３１万人，二季度末城镇登记失业率保持在４．１％，与一季度和去年同期持平。 在今年上半年经济增速趋缓情况下，新增就业为何能够保持高位，“逆势增长”能否持续？ＧＤＰ进入中速增长时期，就业能否保持稳定？ 三因素促成就业局势稳定 “今年上半年，我国继续实施更加积极的就业政策，特别是重点关注一些群体的就业工作，包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人这四个重点群体，都有相应针对性的政策措施，得到了比较好的贯彻和实施。”尹成基说，这是上半年就业保持稳定的重要因素。 他同时指出，我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也有新的增长点。 “压力是压缩和调整过剩、落后的产能所带来的，这会对已有的就业带来一定的影响。”尹成基分析，“增长点就是结构在优化，特别是第三产业的发展进一步加快。” 人社部统计，２０１２年全年城镇新增就业人数１２６６万人。当年我国就业人员在三个产业中的结构为：第一产业占３３．６％；第二产业占３０．３％；第三产业占３６．１％。 “第三产业就业人员在三大产业当中占比持续提高，而第三产业的一个特点就是就业吸纳能力比较强，特别是新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展，对拉动就业发挥了重要作用，这也是上半年就业保持稳定的重要原因。”尹成基说。 这位发言人特别指出，我国就业密集的东部地区一季度新增就业略有减少，第二季度开始回升；西部地区就业需求势头强劲——上半年新增就业保持了９％的增长；中部地区新增就业基本上保持了稳定。 继续增长需落实就业优先 “我们也非常清醒地看到，我国就业形势在未来一段时间仍然比较严峻。”尹成基坦言，“特别是总量的矛盾依然突出，结构性矛盾更加突出。” 根据人社部统计，除了需要安排再就业的９００多万登记失业人员外，我国每年需要安排的城镇新增就业人员是１５００多万，主要是以学生为主的新加入劳动力大军的青年，还有就是从军队退役人员以及企业关闭、停产、重组富余人员。 “除了总量矛盾，近年来就业领域的一个新变化就是结构性矛盾日益突出，就业难与招工难现象并存。”人社部国际劳动保障研究所所长莫荣说，“其主要原因是市场供求错位、劳动者技能与岗位需求的不相适应。” 我国仍然处于工业化的中期，产业结构是以低端制造业和传统服务业为主，增加就业岗位大部分是制造业、一线普通服务人员。 “在这样一种压力下，要实现更加