存款保险专项应急预案.pdf

-存款保险专项应急预案 根据《存款保险条例（草案） 》相关内容，结合省 - 存款 保险风险应急处置预案，为迅速有效地处置存款保险风险突 发事件，最大程度地预防和减少存款保险风险突发性事件造 成的危害和损失，维护金融稳定和广大客户的利益，防止风 险的扩散和蔓延，确保农村信用社稳健发展，以适度控制存 量、适时调节流量为目标，特制定本专项应急预案。 一、基本原则： （一）依法原则。在处置突发存款保险事件过程中，要 注意掌握政策、依法办事，不得采取停付、限付等非法、违 规手段使问题复杂化。 （二）快速原则。发生突发存款保险风险事件，立即启 动预案及时处置，采取自救以及外部救助相结合的原则，将 风险损失降低到最小程度。 （三）稳妥原则。处置突发存款保险风险事件，必须积 极主动，有效控制局势，做到指挥统一、宣传解释统一、行 动步骤统一，未经批准不得向外界披露任何信息。 二、应急处置的组织机构及职责 -- 要成立存款保险风险应急处置工作领导小组，理事长 任组长，其他班子成员任副组长，各职能管理部门负责人为 成员。领导小组下设办公室，办公室设在风险管理部，具体 文档 负责存款保险风险应急处置工作。 领导小组工作职责 （一）负责对存款保险风险突发性事件应急处置工作的 总体领导及具体部署，及时向上级及相关部门报告情况，并 启动应急预案，实施应急处置措施，妥善协调处理各方面关 系，控制事态发展，确保处置效果。 （二）在出现存款保险风险突发性事件时，县级 - 领导 小组负责及时向上级报告突发存款保险风险事件，采取有效 措施控制事态发展。 （三）领导小组应确定一名班子成员作为新闻发言人， 专人负责对外信息发布和说明解释工作，最大限度地消除不 良影响，降低风险损失，防止事态扩大。 （四）制定存款保险风险应急计划并组织演练。在触发 应急计划的事件发生时，迅速组织实施应急计划。 三、存款保险风险监测 （一）日常应做好如下几方面的预测： 1 、随时流动性监测。相关部门要随时对本机构备付金 头寸、大额资金异常流动、存款余额、机构及流向、存贷比 等关键性指标进行日常监测。 2 、短期流动性需求的预测。主要是指由季节性因素引 起的资金需求。 3 、周期性流动性需求的预测。指由经济周期性变动因 文档 素引发的资金需求。 4 、意外流动性需求的预测。指由不可预测的非常事件 和来自大客户大额存款和大额贷款波动引起的资金需求。 5 、趋势性流动性需求的预测。指未来较长时期内的流 动性需求。 （二）定期对存款保险风险等监管指标进行监测 1、按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率， 按季计算流动性缺口率、核心负债依存度等监管指标。并根 据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流动性状况及其 变化趋势进行分析，及时对可能出现的存款保险风险进行了 客观预测，并采取应对措施。 2 、按季对⑴潜在的存款流失，包括受其他金融市场收 益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款 机构转移存款等情景。⑵央行回笼流动性的力度进一步加 大，存款准备金率继续上调。⑶贷款回收受到重大影响，不 良贷款增加较多。⑷从货币市场拆入资金的利率上升，且交 易对手对信用敏感，不愿拆借资金给该单位。⑸贷款计划的 进取性增加，新增贷款（含未使用的授信额度）持续增长。 ⑹资格股出现到期集中退股现象，增资扩股困难，资本金出 现负增长。⑺从中国人民银行再贷款、再贴现能力减弱等情 景的压力情况进行测试。 四、启动应急处置预案的条件，包括但不仅限于： 文档 （一）各信用社或储蓄所非正常提款大量增加、发生集 中挤兑存款事件，短期内存款严重流失。 （二）其他金融机构出现挤兑存款事