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司法行政工作 第十一节 晋源区司法行政工作 晋源新区于1998年1月1日正式挂牌成立，作为晋源区政府的一个职能部门——司法局也随之诞生。成立之初，司法局像一个新的生命，在晋源新区的这片热土上开始了艰苦的创业。十年来，在晋源区委、区政府的领导下，在上级司法行政机关的业务指导下，司法局克服了刚成立时办公环境差、人员短缺、经费紧张等重重困难，从无到有，力量从弱到强，脚踏实地地走出一条符合晋源区实际，具有晋源区特色的发展之路。为全区构建社会主义和谐社会营造了良好的法制氛围和环境。 新区成立伊始，办公场所租用晋祠工人疗养院的楼房，司法局占用了其中的两间办公用房，工作环境及设施非常艰苦，工作人员少，一切工作都要从零开始。在这种条件下，司法局的全体工作人员上下一心，怀着对新区未来的憧憬，满腔热情地投入到工作中去，使司法局的各项工作很快就步入正轨。新区建成之后，我局的各项工作开始初步走向正规化，新一任的领导班子成立，首先从加强办公硬件设施入手，改善了办公条件和设施，解决了工作人员午休的问题，使机关工作人员的精神面貌焕然一新，全局工作效率大大提 高；其次，从进一步加强机关的规范化管理入手，建立和完善机关工作、学习制度，不断提高机关工作人员的思想和业务素质，使司法行政工作整体水平不断提高；第三，从加强基层司法所建设入手，积极推进基层司法行政工作。我区共有六镇（街办）司法所，新区成立初，管理比较松散，办公条件比较差，司法助理员工作积极性不高，新的领导班子成立后，一是加强对司法助理员的业务培训，提高司法助理员的业务水平；二是加强对司法助理员的管理，提高司法助理员的工作积极性；三是想方设法争取上级各项资金，改善司法所的硬件设施建设，使司法所的各项工作迈上一新台阶。经过十年的努力，晋源区司法局的基础建设在不断地加强，干警的素质在不断提高，各项业务工作也在前进中不断地进步，晋源区司法局也将在新的起点上走的更好。 二、业绩重点记述 十年来，晋源区司法局紧紧围绕晋源区委、区政府的中心工作，结合自身工作实际，夯实基础，大力开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作，努力开创晋源区司法行政工作的新局面。 （一）普法依法治理工作 晋源区司法局成立时，正值全国进入“三五”普法的实施阶段，为了将全区的普法依法治理工作迅速跟上节拍，司法局全体干警团结协作，坚持“以人为本、创新机制、大胆探索、典型带动、整体推进”的工作思路和“学用结合、普治并举”的工作原则，根据上级司法行政机关的总体安排，结合自身实际，大力开展普法依法治理工作，圆满完成了“三五”、“四五”普法的各项任务，并使“五五”普法工作顺利步入正轨。通过十年的努力，全民的法律素质明显增强，学法、用法、护法的热情不断提高，为晋源区各项事业的发展创造了良好的法治环境，有力地推进了依法治区的进程。 主要工作如下： 一是建立健全领导干部学法用法制度。十年来，我区一直将领导干部列入普法教育的重点对象，从抓领导干部学法制度化入手，提高各级领导干部的法律素质。在“四五”普法期间，制定《晋源区领导干部学法用法工作实施意见》，对领导干部学法用法工作的指导思想和目标、学习内容、方法和步骤、考试考核、组织领导及保障措施等做出了明确的规定。同时在领导干部法制教育中形成五项制度：1、领导干部中心组学法制度；2、领导干部自学法律制度；3、干部学法 登记考核制度；4、重大决策法律咨询制度；5、专家讲课制度等。通过十年的努力，广大领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。 二是加强青少年法制教育。新区成立时起，区委、区政府便将提高青少年的法律素质作为依法治区的一项长期的基础性的战略任务，从抓组织、健全机构、制定规划着手，充分发挥学校的主阵地作用。现我区从一年级到高中三年级均开设了法制教育课，同时各学校都建立了以校长为首的法制教育领导组，统管学校的法制教育，制定学校教育规划，建立法制教育基地，在每年计划中都将法制教育列为重点工作予以高度关注，切实保障学校法制教育做到计划、课时、师资、教材“四落实”，充分发挥课堂教育主渠道作用。其次，其实加强学校兼职法制副校长工作，在对法制副校长选拔过程中，我们始终本着严格把关、认真筛选的原则，从政法队伍中挑选了一批作风正派、工作能力强、热爱教育事业、法律知识丰富的干警担任全区79所中小学校的兼职法制副校长，其中副科级以上占了60%，从而使全区的法制副校长形成了政治强、年轻化、文化高、业务通的特点。几年来，全区法制副校长共进驻学校授课200余次，受教育人达到5万 余人次，受到校领导、教师和同学们的热烈欢迎。此外，司法局积极探索新路子，采取多种形式，加强青少年的法制