项目决策分析与评价考点总结.pdf

项目决策分析与评价 第一章 概述 第一节 项目决策分析与评价 一、项目决策： （一）项目决策的含义： 指投资者 按照自己的意图目的，在 调查分析、研究 的基础上，对 投资规模、投资方向、投资结 构、投资分配 以及投资项目的 选择和布局 等方面进行 技术经济 分析，决断投资项目是否 必要和可行 的一种选择。 （二）项目决策的重要性 ▼建设项目的四个阶段 ：项目⑴ 策划和决策；⑵项目实施前准备；⑶项目实施；⑷项目建成和总结 。 ▼投资项目的 首要环节 和 重要方面 是： 项目策划 和 决策阶段 的工作。对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着 关 键作用。 ▼ （三）项目决策遵循的原则 ：① 科学化： 在 调查研究 的基础 上，参拟建项目的可行性和发展前景进行认真的决策分析 与评价； ② 民主化 二、项目决策分析与评价 （一）、项目决策分析与评价的 目的 ：为项目决策提供科学的可靠依据 。 ▼2、产品方案、产品质量、生产规模是否符合 市场需要， 在市场竞争中是否具有竞争力。 ▼4、项目建成后，投入品的供应和有关配套条件是否满足 持续生产 的需要。 ▼6、资金投入和各项建设条件是否满足 项目实施 的要求。 ▼ （二）项目决策分析与评价的 工作程序（ 5 个阶段） —— 一般采取分阶段 由粗到细 ， 由浅到深 地进行。 1、投资机会研究阶段 —— ①投资设想 ：概略的投资建议 ； ②重点： 是投资环境分析 ；③作用是 ：鉴别投资方向，选定建设项目 ，为下一步研究打基础。 2、编制项目建议书阶段 ，也称初步可研性研究阶段 —— 围绕项目的 必要性 进行分析研究 ①项目建议书： 项目总体轮廓设想 ②根据：国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划，国家产业政策。 ③重点：从客观上对项目建设的 必要性 作出分析 ，初步分析 项目建设的 可能性。 3、可行性研究阶段 —— 围绕项目的可行性进行研究 进行深入调查研究，充分进行技术经济论证，做出项目是否可行的结论，选择并 推荐优化的 建设方案，为项目 决策单位 或业主 提供决策依据 。可行性研究 是围绕项目的 可行性 进行分析研究， 必要时 还需对项目的 必要性 进一步论证。 4、项目评估阶段 —— 由具有一定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证 由具有一定资质的 咨询评估单位 对拟建项目本身 及 可行性研究报告 进行技术上、经济上的 评价论证 。决定 项目可行性研 究报告提出的方案 是否可行 ，科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目 审批决策提供依据。 重要的项目，项目建议书 编写出来以后也要进行 一次评估 。 5、项目决策审批阶段 —— 项目主管单位或业主审定 项目主管单位或业主 ，根据咨询评估单位 对项目可行性研究报告的评价结论， 结合国家宏观经济条件， 对项目 是否建设、 何时建设 进行 审定。 第二节 项目决策分析与评价工作的 基本要求（ ▼3 条） 一、资料数据准确可靠： 信息 是决策分析与评价的 基础和必要条件 ，全面准确地了解和掌握 决策分析与评价有关 资料数据 是 决策分析与评价的 最基本要求 。 由于决策分析与评价是个 动态过程 ，在实施中要注意 新情况 的出现，必要时做出 追踪决策分析 。 二、方法要科学、合理并多方法验证 。常用方法 ： 1）经验判断法； 2 ）数学分析； 3）实验法。 （一）经验判断法： 经验 之所以可作为决策选择的依据，在于历史发展存在 规律性和继承性。 最大缺点 是容易受 个人主观认识的限制 。 （二）数学分析法 ：包括 系统分析；线性分析；统筹分析 等建立在数学手段基