工作技巧：纪律审查谈话笔录的制作方法.pdf

纪律审查谈话笔录的制作方法 一、做好纪律审查谈话笔录的重要意义 （一）做好纪律审查谈话笔录是依法依纪办案的基本要求。 严格依 纪依法办案， 是贯彻依法治国基本方略， 是深入开展党风廉政建设和反 腐败斗争的现实需要。查办案件作为反腐败工作重要手段， 在严肃党纪 政纪、惩治和预防腐败中有着十分重要的作用， 是一项政治性、 政策性、 纪律性很强的工作， 不能出丝毫的差错和问题，否则就会造成极坏的社 会和政治影响。 而程序和证据又是案件的两大要素， 要把案件办成铁案， 充分发挥案件的政治效益和社会效益， 就必须把这两大要素相关工作做 扎实，使所查办的案件能真正做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处 理恰当，手续完备， 程序合法。 谈话笔录作为收集证据的一种重要方法， 理所当然地要为案件的事实认定提供有力的支撑。 （二）做好纪律审查谈话笔录是保证案件质量的重要基础。 谈话是 纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法，无论是初步核实， 还是立案调查，无论是一般违纪问题，还是大案要案，调查取证都离不 开谈话这种方式。我们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一 枝笔，谈话是主要的调查手段。 从一定意义上讲， 纪律审查离不开谈话。 因此来说，提高谈话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做好 纪律审查工作，顺利完成纪律审查任务，提高纪律审查效率，具有重要 的意义。有人说，成功的谈话决定成功的案件。如果把与当事人和和证 人谈话，看成上一门艺术，那么把富有艺术的谈话原始性地记录下来， 无疑就是一门科学。科学地将谈话内容制作成谈话笔录，经谈话人、谈 话对象和记录人当场审核签字认定后，就成为证据，它与物证、书证、 视听材料、鉴定结论等具有同等法律效力和证明力的证据一起，组成证 据链，共同证明案件的有关事实。所以说，谈话笔录制作的成功与否， 直接关系到案件事实能否成功固定，进而直接影响案件质量高低。 而一 些比较特殊的案件甚至决定了案件的成败。例如，在办理的行贿受贿等 方面案件， 由于这种案件一般是一对一作案， 其他证据采集的难度很大， 只有通过对相关人员进行询问，制作谈话笔录来固定事实， 再从资金来 龙去脉等途径去寻找其他证据来补充证明，一旦谈话笔录不成功， 整个 案件也就宣告失败。 （三）做好纪律审查谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手 段。在案件查办过程中，要贯彻以人为本的思想，充分保障案件当事人 的合法权益， 认真听取当事人和相关证人的陈述和申辩，以保障他们的 话语权、陈述权和申辩权。在过去的办案实践中，曾经出现过凭办案人 员的主观臆断想“当然”来确定案件事实的情况，不听当事人的陈述， 更不允许当事人申辩，把当事人的申辩看成是态度不好的表现，甚至于 上升到对抗组织调查的层面来认识。 这种错误的办案观肯定会制造冤假 错案，其后果是既侵害了当事人的合法权益， 又损害了纪检监察机关的 形象。谈话笔录由于其写实性，可以很好地保持询问时的场景，是一种 文字录像，客观地起到了提醒办案人员保障当事人相关权益的作用，在 记录当事人的陈述的同时， 也客观地记录了办案人员对当事人相关权利 保障的情况。如果谈话笔录制作不成功，不能客观反映询问时的情况， 这种作用就会大打折扣。 二、对“谈话”这一概念的理解 纪律审查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。 大体包括下列几种 人员：证人、知情人、检举揭发