CH3财政的起因及其职能.pptx

CH3 财政的起因及其职能;市场失灵：政府经济活动的起因 (一)市场失灵(Market Failure)的内涵 指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。 (二)市场失灵的原因;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;(二）垄断造成的效率损失;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;案例：　 Lemon market ; 卖者最低价 买者最高价 100辆好车 80000 100000 100辆差车 40000 50000 ; 案例：关于道德风险 一所重点大学禁止给学生D或F的成绩。它解释说：学生在没有因不及格而退学的压力时，他们的表现会超过平均水平。该大学说，它希望所有的学生都能得到A或B。 思考：如果目标是把总体成绩提高到B或以上水平，这是不是一项好的政策？ 这不是一项好的政策。当被保险的人能影响导致赔偿的事件的可能性或程度时，道德风险就会发生。 现在这个学校如果禁止给学生D或F的成绩，学生就会以为，反正不管学习是否努力，总不会得D或F，因而就有可能不努力学习，结果总体成绩就会下降，因而不可能提高到B或以上的水平。;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵;3.1 市场失灵; 读书无用论－－农民的算帐效应 一个农村学生从小学到大学所需最低费用(不计生活费)为26840元。这对一个中国普通的农村家庭来讲不能不说是一笔大的开销。有些农民认为，一个孩子从小学到大学要花费几万元，毕业后即使找到工，也很难在短期内将上学费用挣回来，于是农民就会将对教育的投入转向对家庭生产和劳动的投入。“与其继续供孩子念书，不如早让他们挣钱，即使挣不到钱，起码不再付出，因而宁愿让孩子呆在家里，也不愿再供其上学”。;3.2 财政职能;3.2 财政职能;3.2 财政职能;小故事：贪官的点菜秀; 领导：南瓜炒百合——这个事要想顺利合作难度很大呀！ 　　　　经理：泼辣鲶鱼——请您念在咱们旧日交情的份上大力帮助呀！ 　　　　领导：小葱拌豆腐——求我办事才想起来请我？以前怎么搞得一清二白的，一点好处都不给我？ 　　　经理：清炒苦瓜——我们公司最近生意清淡，日子过得也很苦啊。 　　　领导：黄酒——你小子敢跟我耍滑头？那就没必要谈下去了，这个事儿算黄了！ 　　经理：霉菜扣肉——您别多心，只要这个事儿弄成了，回扣少不了您的！ 　　领导：东坡肉、火爆腰块——算你识相！不过，这单可是个大生意、大肥肉，回扣绝不能少，并且一定“要快”！ 　　经理：东北大丰收——放心，只要我赚钱，保证会孝敬您的，咱们精诚合作，一同“大丰收”！ 　　领导：香干韭菜——事情就这样定了，希望能长久合作下去…… ; 2009年5月，欧盟委员会对全球最大的芯片制造商英特尔处以10.6亿欧元(约合14.4亿美元)的处罚，创下欧盟有史以来最大的反垄断罚款纪录。; 从2001年，欧盟就开始了对英特尔的长期反垄断调查，而英特尔在市场上的竞争对手AMD也在全球各地监管部门和法院对英特尔提出反垄断诉讼。 ??? ???? 2007年，欧盟指控英特尔以折扣、营销活动补贴和低价产品等手段，阻止各大PC制造商在PC及低价服务器产品中采用AMD处理器。 ??? ?2008年7月，欧盟宣布，对英特尔新增3项反垄断指控，扩大对这家全球电脑芯片巨头的反垄断调查。根据欧盟法律，如果英特尔被裁定违反了法规，将可能被处以高达全球年营业额10%的罚款。英特尔2007年的销售收入为380亿美元。 ; 2008年6月，美国联邦贸易委员会对英特尔涉嫌市场垄断事宜展开正式调查。 2006年3月8日，日本公平贸易委员会（JFTC）裁定，芯片制造商英特尔公司（Intel）试图阻止个人电脑制造商使用竞争对手的微处理芯片，违反了日本反垄断法，要求其停止在日本芯片市场上的“不公平”竞争行为。 ??? 2008年6月，因为英特尔向韩国PC制造商提供折扣优惠，令三星等PC制造商放弃采购AMD处理器，韩国反垄断部门对英特尔开出了2600万美元罚单。 ;案例2：可口可乐收购汇源案被禁; 2009年3月18日，商务部正式发布《关于对可口