关于大力发展学前教育的意见和建议.pdf

关于大力发展学前教育的意见和建议 学前教育是民生工程、民心工程，是国民教育的基础，承载着每个家庭对未 来的期盼，加快学前教育发展，是经济社会科学发展和人民群众的迫切要求。当 前，学前教育普遍存在教育资源不足、办园不规范、部分民办幼儿园收费较高、 教育质量不高、城乡差距明显等困难和问题，尤其是“入园难、入园贵”已成为 人民群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。随着全面二孩政策的放开，将会 迎来一个新的入园高峰， “入园难、入园贵”问题将会进一步加剧。 一、存在的主要问题 （一）公立幼儿园数量不足。 公办幼儿园数量少，幼儿多，在城区上公办幼 儿园比上大学还难，农民工及进城经商家庭的幼儿上公办幼儿园更是无门。 （二）资源分布不均。 主要体现在城乡幼儿园教育资源分布不均。在编幼儿 教师、优秀幼儿教师大多集中在城区公办幼儿园，高档民办幼儿园大都集中在城 区，农村民办幼儿园幼儿教师有的是非科班出身，多是半路出家。教育基础设施 简陋、很少或没有教学设备、玩具设备。 （三）收费较高。随着适龄幼儿数量的不断增多，公办幼儿园已远远不能满 足幼儿入学需求，势必有部分幼儿需要通过民办幼儿园来满足入学需求。民办幼 儿园要正常运营，由于目前政府对民办幼儿园奖补资金较少，基本上完全依靠幼 儿学费，这是造成民办幼儿园收费较高的原因之一。通过对我县一些幼儿园进行 走访调查，发现幼儿园收费一年最少的也要四五千元，高的要一到两万，高额的 收费令工薪阶层望而却步。 （四）办学质量、教学环境堪忧。 民办幼儿园中，规模较大的幼儿园具有独 立的教学楼、孩子活动空间。有的民办幼儿园则设在居民楼内或商业街上，以自 家居住或商业街的一楼为空间自办，这些幼儿园连孩子们活动的空间都没有，就 是个看护孩子的场所。有些所谓的特色连锁幼儿园，滥用特色教育，由于师资等 各方面硬软件水平的局限性，也只能是挂羊头卖狗肉，所谓的连锁就成了吸引生 源、提高费用的一个噱头，无法保证高质量的教育。 （五）幼儿师资队伍短缺、教师队伍不稳定。 当前农村幼儿教师中在编教师 极少，即使在公办幼儿园 ,大多数教师也无编制。幼儿园教师待遇普遍不高 ,待遇与 付出非常不匹配；幼儿园教师社会地位不高，缺乏社会认同感。这些都导致幼儿 教师频繁跳槽，有的是在不同学校之间跳来跳去，有的甚至在不同行业之间跳来 跳去。 二、加快学前教育发展的建议 （一）增加公办幼儿园和普惠性幼儿园数量。 根据当地适龄入托幼儿情况， 制定公办幼儿园发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，逐步增加公办幼儿园 的数量。积极推进普惠幼儿园建设。充分利用优势资源 ,通过联合办学 ,委托管理 , 企业出资等方式委托质量高、社会声誉好的专业力量如优质公办幼儿园、社会力 量联合举办普惠性幼儿园。 （二）政府要高度重视，加大对学前教育的的扶持力度。 各级政府要把学前 教育经费列入财政预算，逐步加大对学前教育的投入。积极鼓励和提倡社会各方 面、各单位采取多种形式举办普惠性幼儿园，增强学前教育发展的活力。对于农