WTO与食品安全管理.pptx

WTO与食品安全;一、关于WTO; WTO部长会议 总理事会 秘书处 货物贸易理事会 贸易与发展委员会 非货物贸易(服务贸易)理事会 预算委员会  知识产权理事会 贸易政策核查机构;2. 职责范围 ;3.成员国权利与义务;4.原则;二、WTO与农业贸易 ;（1）农产品关税配额管理 ;（ 2） 农产品产品关税减让 ;（3）国营贸易问题 ;（4）农产品出口补贴 ;（5）农业生产的国内支持政策 ;（6）动植物卫生检疫 ;（7）技术性贸易壁垒 ;2. WTO框架下日本保护国内农业市场五道门槛 ;(2) 技术壁垒 ;(3)农产品进口额度措施 ;(4)紧急限制进口措施;(5)日元贬值;3.韩国农畜林水产品进口限制制度 ;（1）韩国对农产品的进口限制制度;（2）调节关税制度;（3）非关税壁垒;三、我国的食品安全现状;（2）严峻的形势 ;造成我国食品污染的直接原因;※非法添加剂的使用和制假、售假：催熟剂和激素、兽药和抗生素、非法的食品添加剂等。 今年１月份的必威体育精装版监测结果表明，京津沪深四市蔬菜农药残留和生猪产品“瘦肉精”污染状况有了明显改善，有两个城市的生猪抽检样品全部合格，另外两个城市的生猪样品中仍有少量被检出“瘦肉精”。 今年三季度，江苏省质量技术监督局对当地面粉增白剂含量进行了专项抽查，共抽查了125组面粉，合格的仅44组，合格率35.2%。国家质监总局近日发布了对北京、上海、广东、河南等10省市的小麦粉产品进行的质量监督抽查结果，作为北方各省主要门粮的小麦粉的抽样合格率仅为40.4%。其中小包装产品抽样合格率为55.8%，大包装产品抽样合格率仅为27.5%.。 ;※微生物污染 细菌性食物中毒依然严重：2001年江苏、安徽等地暴发的肠出血性大肠杆菌O157：H7食物中毒，造成2万人中毒，177人死亡。 目前，我国某个地区发现畜禽疫病后，即对产品和疫情同时进行封锁，这与国际惯例不符。其直接后果是：一个地区发生畜禽疫病，国外就禁止进口我国31个省市自治区的同类产品。而实行疫病公告制度，???与国际接轨的明智之举。 ;※ 严重的工业三废 对环境的污染;2.国际贸易中的严峻形势 ; 山东泗水圣昌肉制品有限公司出口荷兰的124吨兔肉，因荷方实施新的检疫标准，被检出药残超标而被查扣，20多吨货物被退运，300多吨货物滞留鹿特丹港，300万元人民币转眼间被扔进大海。据青岛海关统计显示，今年第一季度，山东省仅对欧盟出口的冻鸡就遭退运505.4吨，货值92.7万美元，比去年同期分别增长9.2倍和12.6倍。 我国每年对欧盟的出口额大约在150亿美元，而估计现在已经受到影响的出口大约在7－10亿美元，而全年大约要影响10％左右。 按照国际标准，我国诸多农产品的技术标准都不能“达标”。例如在动物检疫方面，我国至今还未加入国际防疫组织，使得活猪、活鸡、冻肉出口非常困难。欧盟、日本等发达国家对农药残留量，对食品加工条件、工艺和包装都有很严格的标准，在日本有397个农产品标准。国内时常出现的出口农产品遭退运和索赔的事件，以及出口农产品加工粗糙、包装简陋、保鲜和包装水平落后等，正是农产品出口所必须逾越的一道门坎。;四、应对;1.法规、标准、技术方面;我国“十五”期间的１２个重大科技专项全面启动， ;（3） 研究新问题;2.巧用ＷＴＯ规则换得空间 ;3.管理;（2）农业部:五年将实现无公害食品行动计划 ;※健全相关保障体系 1 加强法制建设 2 健全标准体系 3 完善检验检测体系 4 加强农产品质量安全认证体系的建设 5 加强农产品质量安全关键控制技术和综合配 套技术的研究 6 建立农产品质量安全信息系统 ;4 产业：调整结构、提高质量、科学管理;我国水产界应用HACCP的情况;（2）产业结构调整开发绿色食品和保健食品;保健食品;1996年发布保健食品管理办法等 2000 年保健食品年销售额306亿元，2001年保健食品年销售额175亿元。缩水43%。至2000年底，国内保健品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45％，投资总额在1亿元以下、 5000万元以上的中型企业占38％，投资l00万元以下的小型企业占41.39％，投资不足10万元的作坊式企业占12.5％。这表明，我国保健食品的生产企业中