关于进一步完善社会救助对象动态管理机制的实施办法.pdf

关于进一步完善社会救助对象 动态管理机制的实施办法 各镇人民政府、街道办事处： 为促进我区社会救助规范化建设，建立与经济社会发展相适 应的社会救助动态管理机制， 提升保障水平和救助资金使用效能， 做到保障标准稳步提高，救助对象有进出，救助水平有提升，确 保应保尽保、应退尽退。现就进一步完善我区社会救助对象动态 管理机制有关事项通知如下： 一、工作目标 以党的十九大精神为指导，以保障和改善民生为主题，以强 化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针， 进一步健全工作机制，严格规范管理，构建救助对象精准、待遇 公正、进出有序的工作格局，不断提高社会救助制度的科学性和 执行力，切实维护困难群众基本生活权益。 二、适用范围 本通知涉及的社会救助对象主要是指在册低保家庭、低保边 缘家庭、特困供养对象。 三、基本原则 — 1 — 1. 统一组织。 社会救助对象动态管理工作由区民政局统一领 导，统一部署， 各镇人民政府 （街道办事处）具体实施， 各村 （社 区）居委会积极参与。 2. 属地管理。 各镇人民政府（街道办事处）是社会救助对象 动态管理的责任主体，承担本辖区内的组织实施工作。 3. 公平公正。 以保障社会救助对象的基本生活为基准， 切实 做到应保尽保、应退尽退、应调尽调，不符合条件的对象要坚决 予以退出，接受社会监督。 4. 维护稳定。 做好相关政策宣传解释工作，切实防范和化 解动态管理工作中的矛盾，确保社会稳定。 四、工作机制 1. 社会救助对象每月走访机制。 由村（社区）居委会组织相 关人员对在册社会救助对象每月走访，了解被救助家庭人口、收 入和财产等基本情况，并在《余杭区社会救助对象走访服务记录 本》上做好记录，一户一档。发现社会救助对象家庭的成员、收 入、财产等状况发生变化的，应当及时向镇人民政府（街道办事 处）报告。 接到报告的镇人民政府 （街道办事处）应当及时核查、 调整，并于每月 20 日将《余杭区社会救助家庭变化情况统计表》 — 2 — 及《余杭区社会救助对象家庭变化情况明细表》上报区民政局。 2. 社会救助对象定期审核机制。 在册低保家庭、低保边缘家 庭、特困供养对象实施分类复核，到期审核。根据“浙江省社会 救助信息管理系统”复核时间，每年复核 1 次（复核提供资料以 复核前 12 个月为准）。 3. 部门联动机制。 区民政局与区人社、公安、市规划和自然 资源局余杭分局等部门建立联动机制，定期比对社会救助对象基 础数据，对可疑数据提交镇人民政府、街道办事处核查。同时， 区民政局通过部门数据比对、抽查、系统复核等形式对在册社会 救助对象进行不定期复核。 四、核查重点 社会救助对象核查重点主要包括在册社会救助对象家庭共同 生活的家庭成员以及未共同生活的法定赡、扶（抚）养人家庭人 员变化情况、就业就学变化情况、离退休情况、收入变化情况、 支出变化情况、财产变化情况。 家庭人员变化情况：主要指家庭成员是否有变化（如死亡、 婚嫁、生育、分户、并户、长期离开居住地等） 。 就业就学变化情况：主要指家庭成员工作单位或就读学校是 — 3 — 否发生变化，是否新就业、就学、毕业等。 离退休情况变化情况：主要指家庭成员中是否有新离退休人 员。 收入变化情况：主要指家庭是否有房屋出租，家庭成员收入 是否有增加或者减少等。