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论滥用民事诉权行为的法律规制 摘要 基于十八届四中全会《决定》，全面推行依法治国，改立案审查制 立案登记制，各级人民法院对于依法应当受理案件坚持有案必立、有诉必理，“立 案难”问题得到基本解决。但在实施过程中，滥用民事诉权行为的现象日益增多， 浪费司法资源，扰乱社会秩序，这对我国全面推进依法治国的方针造成恶劣影响。 因此，为了更加坚定不移地实施立案登记制，充分保护公民的诉权，维护改革成 果，必须解决滥用民事诉权行为问题，对此进行法律规制，严格禁止其阻碍我国法 治社会的发展。本文通过对滥用民事诉权行为的定义详细分析，同时指出我国在滥 用民事诉权行为的法律规制上的漏洞进而填补漏洞，合理地完善解决机制及惩处机 制。 关键词 滥用民事诉权行为；滥用民事诉权行为的定义；法律规制；惩处机 制 目录 一、 滥用民事诉权行为的概述 4 （一）滥用民事诉权行为的概念4 （二）滥用民事诉权行为的特点4 二、国内外关于滥用民事诉权行为的相关法律规制 5 （一）国外对民事诉权滥用行为界定的法律规定5 （二）国外规制民事诉权滥用行为的法律规定5 （三）我国规制民事诉权滥用行为的法律规定6 三、我国滥用民事诉权行为的法律现状思考及分析 8 （一）滥用民事诉权行为的规制不足8 四、完善我国滥用民事诉权行为法律规制的探讨 9 （一）加强对滥用民事诉权行为的依职权调查的法律规制9 （二）完善对滥用民事诉权行为的处罚机制10 五、结语 11 参考文献 12 致谢 12 论滥用民事诉权行为的法律规制 一、 滥用民事诉权行为的概述 （一）滥用民事诉权行为的概念 民事诉权是当事人享有的请求国家给予民事诉讼保护的权利，亦即当事人在其 民事权益受到侵害或就民事关系发生争议时，享有的请求国家法院行使司法权来保 [1] 护民事权益或者解决民事纠纷的权利 。当然，自由是有限度的自由，公民享有的 任何权利都必须在有限度的自由里行使，以不损害国家利益、社会公共利益以及他 人合法权益的前提下行使。如果任何人在法律允许的自由之外行使了民事诉权，便 构成民事诉权的滥用。由此，滥用民事诉权行为可以定义为当事出处于非法目的， 利用法律赋予的诉权，在明知自身缺乏胜诉可能的情况下，以合法形式进行恶意诉 讼，以通过诉讼的发生达到非法目的的行 [2]。故滥用民事诉权行为，侵害的法益 不仅仅是公民的合法权益，更是社会的秩序以及国家的司法秩序，具有极大的危害 性。 （二）滥用民事诉权行为的特点 1.民事诉权滥用是违背民事诉讼的行为。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定，设立民事诉讼法的任务，是 保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及 时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法 权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业 顺利进行。由此可以得知，国家有义务保障当事人行使诉权，通过法律缓解或解决 纠纷，以保护当事人的合法权益以及稳定司法秩序，实现司法公平与正义，保障社 会稳定发展。 但滥用民事诉权行为，却恰恰与民事诉讼法设立的任务相背离，该行为发生旨 在制造纠纷，使原本不需要司法资源介入便可达到稳定状态的法律秩序，却故意制 造冲突，进而要求司法介入再次恢复稳定的状态。 2.民事诉权滥用是违背民诉法的诚实信用原则，对他人合法权益侵害的行为。 诚实信用原则，要求每个诉讼当事人都诚实守信，以不侵害国家、社会或他人合法 利益为前提实施诉讼行为，行使诉讼权利。然而滥用民事诉权行为的实施造成的危 害结果是妨害司法秩序，侵害他人的合法权益，包括他人的财产权、名誉权等，明 显违法诚实信用原则 二、国内外关于滥用民事诉权行为的相关法律规制 （一）国外对民事诉权滥用行为界定的法律规定 《美国侵权法重述（第二次）》第682 条规定，为了非法的目的滥用民事诉权 [3] 应当承担由此产生的法律责任