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关于对巡视（巡察）工作中个别谈话的 思考 近日颁布的新修订《中国共产党巡视工作条例》，将设 立县级巡察机构纳入其中，充分体现了党中央推进全面从严 治党向基层延伸的重大决策部署。巡视、巡察上下衔接，形 成覆盖，是进一步加强党内监督的重大制度创新。在开展巡 视（巡察）中，有针对性做好个别谈话是取得巡视（巡察） 成效的主要工作方式。个别谈话，即指巡视（巡察）组同被 巡地区（单位）各层面的干部群众进行单独谈话，以期全面 了解掌握被巡地区（单位）党风廉政建设和反腐败工作的真 实情况，是贯穿巡视（巡察）工作始终的一种最基本、最有 效、使用率最高的工作方式。能否有效开展好个别谈话，直 接关系到巡视 （巡察）工作的结果， 而决定个别谈话的效果， 主要有三大关键因素：个别谈话的准备、谈话的方法技巧、 谈话的成果分析运用。 笔者有幸参与了几次巡视、 巡察工作， 结合切身体会，试对如何做好个别谈话作一粗浅思考。 一、个别谈话的准备工作 巡视（巡察）组进驻被巡视地区 (单位 )，第一项工作就 是召开一定范围的干部群众动员大会，随后听取被巡视（巡 察）地区（单位）党委、纪委的工作汇报和公检法等有关部 门的专题汇报。此后，巡视（巡察）工作即进入个别谈话环 节。凡事预则立，不预则废。在个别谈话工作开展前应注重 做好以下准备工作： 1 、在谈话素材的收集上，应兵马未动，粮草先行。巡 视（巡察）组进驻前，全体成员要认真学习有关领导讲话、 重要文件会议精神， 原汁原味领会巡视 （巡察）工作的目标、 任务和工作安排。同时，通过纪委、组织、审计、信访、公 安、检察等部门，全面收集分析被巡地区（单位）有关党风 廉政建设和问题线索材料，也可以通过互联网收集一些网络 舆情，充分了解和掌握被巡地区（单位）的政治生态和相关 问题，熟悉该地区（单位）的组织架构、人员情况，以及队 伍教育管理监督等情况。 从中分层次、 有重点确定谈话对象， 并预先尽可能多地了解谈话对象的基本情况， 如年龄、 职务、 家庭背景、社会交往、工作履历、性格特征、岗位特点、职 权范围等，在谈话开始前做到成竹在胸。对进驻前后收集到 的信访举报材料、违纪违法案件办结材料、审计报告、网络 舆情等，要组织有关人员进行专门梳理分析，从中找出共性 和个性问题，并作为选择谈话对象和制订谈话提纲的重要依 据。 2 、在谈话对象的选择上，应点面结合，相互印证。选 择谈话对象要把握“有利于发现问题”这个原则，凡此都可 以列为谈话对象。谈话对象的选择，既要保证谈话面上的广 度，又要突出谈话点上的深度，以点带面，相互印证，防止 偏听偏信。对重点人、重点事、重点问题的了解，坚持纵向 延长、横向拓宽的原则，既要有一定数量的谈话对象，又要 分层次、有重点、不遗漏。重点谈话对象有两类，一类是有 可能对发现问题和印证问题提供情况信息的人员，另一类是 本身行使职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择，不可 遗漏，对第二类人员更要具体问题具体分析， 确定主谈话人、 谈话时机、谈话提纲等。 3 、在谈话内容的把握上，应开合有度，引领话风。巡 视（巡察）谈话不同于组织部门的干部考察谈话，也有异于 纪律审查谈话，更不同于司法审查询问（讯问）。巡视（巡 察）谈话的谈话人之间是相互平等关系，谈话内容虽然以谈 问题为主，但尽量营造宽松和谐的氛围，但涉及具体问题也 要严肃认真对待。在谈话中，主谈人要围绕聚焦的巡视（巡 察）监督内容，紧扣党风廉政建设和反腐败工作这个中心来 谈，引导谈话对象不谈或尽可能少谈工作业务成绩，着重反 映干部队伍纪律作风、选人用人和腐败问题线索，鼓励引导 其讲真话、实话、有用之话。要灵活运用谈话技巧掌控谈话 情势，因人、因事、因时而异，确保话题既展得开，又收得 拢，保证谈话对象既要畅所欲言，又能掌控话语的主导权， 防止谈话对象信口开河、信马由缰，不能被谈话对象牵着鼻 子走，要适时引领话题、话风，控制谈话节奏，在有限的谈 话时间内尽可能多地获取有价