关于防范和遏制建筑施工领域重特大生产安全事故实施方案.pdf

×××关于防范和遏制建筑施工领域重特大生产 安全事故实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部 署，着力解决当前建筑施工安全生产领域存在的薄弱环节和突出 问题，强化安全风险管控和隐患排查治理， 有效防范和遏制重特 大生产安全事故发生，努力提升建筑施工领域安全生产保障水 平，根据度假区 《防范和遏制重特大事故构建双重预防机制实施 方案的通知》要求，结合建筑施工安全工作实际，制定本方案。 一、总体要求 全面落实工程参建各方安全生产主体责任和城乡建设主管 部门安全监管责任，坚持问题导向、 清单管理、结果倒逼的工作 思路，推进事故预防预控工作科学化、信息化、标准化，着力构 建事故预防预控机制，加强施工过程管控，强化安全监管执法， 把建筑施工安全风险管控挺在隐患前面， 把隐患排查治理挺在事 故前面。强化事后应急处置，及时、科学、有效应对各类重特大 事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 二、工作目标 建设建筑施工领域安全风险管控机制和隐患排查治理双重 预防的工作体系， 建立健全企业重大安全风险源动态辨识、 分级 管控和现场公示等全流程机制， 逐步健全安全生产监管体系， 遏 制非法违法建设行为， 提升安全生产标准化管理水平， 提升风险 控制和防范能力， 提升安全生产源头治理能力， 有效防范和遏制 建筑施工领域重特大事故发生。 三、重点任务 （一）着力构建工程参建各方安全风险管控和隐患排查治理 “双重预防机制” 1.加强重大安全风险源动态辨识。 施工单位应建立和落实项 目重大安全风险源动态辨识制度，并与“五牌一图”一并在施工大 门口公示。 2. 强化重大安全风险源分级管控。 施工单位应严格按照相关 规定， 对危险性较大分部分项工程进行分级管控， 开展好安全专 项施工方案的编制、审批、论证、交底与实施工作，将安全技术 保障措施全过程落实到位。 临建设施重大安全风险源和其他重大 安全风险源，应依法依规制定专项安全保障措施，缺乏规定的， 要借鉴其他领域相关安全管理规定， 并严格落实； 临建设施重大 安全风险源要对专项安全保障措施开展专家论证， 确保施工安全 可控。 3. 强化安全生产应急救援保障。 一是工程参建各方要加强员 工岗位应急培训， 健全全员应急培训制度， 针对员工岗位工作实 际组织开展应急知识培训， 加强应急演练， 提升一线从业人员第 一时间化解险情和自救互救的能力； 二是要从企业实际出发， 逐 步制定适应本单位的应急预案， 使预案更加趋于科学合理， 可操 作性和实效性更强， 及时组织开展安全应急演练活动， 对预案内 容进行实战检验，切实提高防范处置事故能力。 （二）建立健全监管部门安全风险管控和隐患排查治理“双 重预防机制” 1.建立健全安全生产监管体系。 一是继续加强施工安全监管 机构建设，完善机构和人