国家公路运输枢纽布局规划.pdf

- 国家公路运输枢纽布局规划 交通部综合规划司 2007 年 08 月 01 日 中华人民共和国交通部 2007 年 4 月 公路运输是国民经济的基础性、 服务性产业， 公路运输的发展关系到我国经 济社会发展的全局。 我国已进入全面建设小康社会， 加快推进社会主义现代化的 新阶段，随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高， 迫切需要尽快建立 能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路运输系统，与其他 运输方式共同构筑布局协调、 衔接顺畅、 优势互补的现代综合交通运输体系， 为 社会和公众提供便捷、通畅、高效、安全的运输服务。 公路运输枢纽是在公路运输网络的节点上形成的货物流、 旅客流及客货 信息流的转换中心。 1992 年，在公路、水路交通“三主一支持”长远发展规划 的指导下，交通部组织编制了《全国公路主枢纽布局规划》，确定了全国 45 个 公路主枢纽的布局方案。 经过十几年的努力， 我国公路运输枢纽建设取得了重要 进展，有效缓解了公路运输站场设施严重落后的状况， 显著提升了公路运输服务 能力和水平。 2004 年 12 月，国务院审议通过了《国家高速公路网规划》。为适应新 时期公路交通发展的要求， 加快与国家高速公路网相协调， 与铁路、 港口等其他 运输方式紧密衔接，布局合理、运转高效的国家公路运输枢纽的建设，在《全国 公路主枢纽布局规划》的基础上，制定《国家公路运输枢纽布局规划》。 本规划是对国家高速公路网规划的进一步完善， 国家公路运输枢纽将与 国家高速公路网共同构筑全国便捷、高效的公路快速运输网络。 一、规划的必要性 （一）规划建设国家公路运输枢纽是实现交通“三个服务”的重要举措 .-- - 我国已进入全面建设小康社会、 构建社会主义和谐社会的新阶段， 将更 加重视经济发展与资源环境相协调， 更加重视城乡、 区域协调发展， 更加重视社 会公平和社会稳定，实现全面、协调、可持续发展。 国家公路运输枢纽是沟通区域之间、 城乡之间的重要纽带， 对促进区域 交通协调发展和城乡交通一体化具有重要作用。 公路运输枢纽是行业文明的窗口 和行业管理的源头， 对形成规范有序、 公平竞争的运输市场， 保障人民群众安全 便捷出行具有重要作用。 规划建设国家公路运输枢纽是落实交通运输服务国民经 济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设， 服务人民群众安全便捷出行等 “三 个服务”的重要举措。 （二）规划建设国家公路运输枢纽是实施和完善国家高速公路网， 促进 交通运输向现代服务业发展的迫切需要 经过多年的建设， 我国交通基础设施发展迅速， 供给能力明显提高， 交 通运输的发展已经进入由粗放型向集约型、 由能力增加为主向以提高服务质量为 重点转变的关键阶段。 充分发挥交通基础设施的效率和提高交通运输服务水平是 推进交通行业向现代服务业转变， 建设创新型交通行业， 实现交通又好又快发展 的重