61第六章环境质量考核与总量控制GIS.pptx

第六章 环境质量考核与总量控制GIS ;§6.1 污染物排放总量控制;§6.1 污染物排放总量控制;总量控制基本做法：;总量控制基本做法;总量控制的三种模式;总量控制的三种模式;总量控制的三种模式;总量控制目标的建立;总量控制目标的建立;总量控制目标的建立;总量控制计算例题：;总量控制要以综合性、科学性、区域性、分解性和可操作性为指导原则，把污染源与环境目标联系起来，围绕总量控制目标分配进行，最终体现在排污许可证上。;等比例分配原则 在承认各污染源排污现状的基础上,将总量控制系统内的允许排污总量等比例地分配到污染源,各污染源分担等比例排放责任。特点是简单易行,但不公平。在承认现状、简单方便这一点上,等比例分配原则仍可供参考。 费用最小分配原则 以治理费用作为目标函数,以环境目标值作为约束条件,使系统的污染治理投资费用总和最小,求得各污染源的允许排放负荷。特点是结果反映系统整体的经济合理性,即有很好的整体经济效益、社会效益和环境效益,但并不能反映出每个污染源的负荷分担都是合理的。 按贡献率削减排放量分配原则 按各个污染源对总量控制区域内水质影响程度的大小,按污染物贡献率大小来削减污染负荷,对水质影响大的污染源要多削减。它体现每个排污者平等共享水环境容量资源,同时也平等承担超过其允许负荷量的责任。;§6.1 污染物排放总量控制;污染源调查和环境质量监测 调查了解辖区内有多少污染源，每个污染源排放什么污染物，排放浓度，排放量多大，排放规律和排放方式；此外，搞好环境质量监测，摸清辖区内环境污染程度和主要污染物。 环境保护目标总量控制原则 1）确定总量控制的目标值，确定依据如下： 以 维 持某一时期污染物排放水平为基本目标，或以某一时期污染物排放水平为基数，确定削减污染物的比率。 维 持 某一时期或某一标准的水体，水质为控制目标确定的目标总量。 受 经 济投资约束的目标总量。如投资多少所能削减的最大污染物量，以控制污染源排放总量作为目标。 经 济 发展，维持污染物排放总量不增加的目标总量。 配 合 政府领导环境目标责任制的管理目标作为总量目???。 按 工 业行业确定总量目标。;环境保护目标总量控制原则 2）目标总量控制的范围 为了环境管理方便，环境管理部门可根据当地污染现状和管理实力(管理力量、技术水平和财政支持能力)，首先对污染大户工厂和行业实行总量控制。 3）目标总量控制污染物项目的确定 选择那些与目标直接有关，当前迫切需要解决，经济上、技术上可实现的污染项目，针对性要强，灵活性大。环境管理部门根据当地实际管理和监测力量确定项目，也可分期分批控制各种污染物，同时要考虑污染源可能削减能力和水平，既要抓住主要污染物，又要考虑控制代价。 明确区域功能提出环境保护目标 根据所辖区域的功能和实际情况，按照功能区域的划分原则，如居民区、工业区、商业区、自然保护区等进行科学划分，根据国家废水和区域大气环境质量的标准为各功能区制定环境保护目标，也可制定严于国家的地方标准。;坚持排污许可证制度 在总量控制技术基础上，把要削减的污染 物量进行优化分配的厂家，经环保部门协商与确认，提出总量排放规划方案，报经行政领导部门批准后，通过向排污单位发放排污许可证的形式使单位排污合法化。许可证要明确其应排放的污染物种类、数量、浓度、排污去向和有效时间等。 实行排污权交易 由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评价该区域的环境容量。然后推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。政府可以选择不同的方式分配这些权利，如公开竞价拍卖，定价出售或无偿分配等，并通过建立排污权交易市场使这种机制能合法地买卖。在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权，排污权交易通过建立排污权交易市场。;§6.1 污染物排放总量控制;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;§6.2 污染物排放总量控制GIS开发;6.3 环境质量评价; 环境质量评价 按照一定的环境标准、功能区划或目标要求，采用定性及定量评价方法或环境质量综合分析的规范性评价工作