第4章招投标法.pptx

建设法规第4章 工程建设招标投标法律制度对应法规 《中华人民共和国招标投标法》培养与就业关系可以从事建设单位的基建工作建委的招标办工作中介公司招标代理工作施工企业的投标本章学习可以使学生在毕业就业中从事以上工作奠定基础本 章 内 容工程建设招标投标法概述1工程建设项目招标 2工程建设项目投标 3工程建设项目的开标、评标与中标 4第4章第1节 工程建设招标投标法概述4.1.1 招标投标的概念、性质及主要法规1.招标投标的概念招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。2.招标投标的性质招标公告是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺第4章 第1节 工程建设招标投标法4.1.1 招标投标的概念 4.1.1 招标投标的概念、性质及主要法规 鲁布革工程概况第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。 第4章 第1节 工程建设招标投标法4.1.1 招标投标的概念、性质及主要法规鲁布革工程概况（续）这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标相当于该部分概算价的1/2左右，大成公司自估利润率为0至-5%（让利进入中国市场）。1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。4.1.1 招标投标的概念第4章第1节 工程建设招标投标法4.1.2 工程建设招标范围和规模标准2．必须招标项目的规模标准1．必须招标的工程建设项目范围（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元以上 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目第4章 第1节 工程建设招标投标法4.1.2 工程建设招标范围和规模标准3．可以不进行招标的工程建设项目范围对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。第4章 第1节 工程建设招标投标法4.1.3 招标投标活动遵循的基本原则（1）公开原则 （2）公平原则 （3）公正原则 （4）诚实信用原则 第4章第2节 工程建设项目招标建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程招标控制价或标底发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会接受投标人递送标书开标（资格后审）评标定标（发出中标通知书）签订合同建设工程招标程序编制招标文件第4章 第2节 工程建设项目招标4.2.1 工程建设招标的条件1．招标应当具备的条件（1）履行项目审批手续 （2）资金或资金来源已经落实2．工程建设施工招标的必备条件 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第4章第2节 工程建设项目招标优势：1）有利于招标人获得最合理的投标报价。 2）有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 3）有利于为潜在的投标人提供均等的机会。 4）公开而客观地进行的。 4.2.2 工程建设招标的方式公开招标按竞争程度进行分建设工程招标邀请招标优势：1）招标所需的时间较短，且招标费用较省。 2）投标人不易串通抬价。 不足：不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。 一阶段招标按招标阶