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事业单位岗位绩效工资制度在实施中的问题与思考
事业单位岗位绩效工资制度在实施中的问题与思考
事业单位岗位绩效工资制度在实施中的问题与思考 倪一平 长江三峡通航 管理局人事教育处 审议并原则 通过 《 关于义 务教育 学校 实施 摘要: 建立 岗 绩效工资制度 是现行事业单位分配制度 开 国务 院常务 会 议 , 位 改革的核心。 本文通过阐述岗位绩效工资体系的构成和在近 绩效工资 的指导 意见 》, 2 0 年 1 从 0 9 月旧 起在 全 国义务教 育学 几年实施过程中出现的具体问题, 岗位绩效工资制度的特 对点加 以分析 , 并提 出几 点建议 。 校实施 绩效 工资 , 确保 义务教育 教师平均工资水平不低 于 当地 公务员平均 工资 水平 。 此基础 上 , 2 0 年 l月旧 起 , 在 从 09 0 配合 医药卫 生体制 改革 , 特别是 实行基 本药物制 度 , 疾病预 防控 在关键词: 事业单位 岗位绩效工资制 2 0 年6 人事部 、 0 6 月, 财政部等部委 联合下发了 《 关于 印发 制 、 康教 育、 幼保健 、 健 妇 精神 卫生 、 应急 救治 、 供血 、 生 采 卫监督等专业公共卫 生机构和 乡镇 卫生院 、 城市社 区卫生服 务机 构等基 层医疗卫 生事业单 位也 实施 了绩效 工资改革 。 这次 义务 教育学 校和 医药卫生机 构实施 绩效工资 , 是深化 事业单位收 也 入分 配制度 改革 的一项具体措 施 , 相信很快 其他事业单位 绩效 事业单位 工作 ^ 员收入分配制度 改革方案的通知 》 《 和 事业单位 工作人员收入分配制度 改革实施办 法》 等文件, 备省市相继进行 了事业单位 工作人员收入 分配改革落实工作。目前 , 国范围的 全 “ 政策入 轨” 工作已基本完成 , 但改革只进行 了第一步, 还有 绩 效工资、 津贴补贴两部分需进一步完善。 以下就近年来岗位绩 效 工资制度在实施 过程中遇到的主要问题谈一点肤浅的看法。 工资的落实也会相继启动 。 三、 事业单位 岗位绩效工资制在实施中存在的问题 岗位绩 效工资 制度 是市 场经济 条 件下逐步 形成 的新 的工 资 收 入分 配办 法 , 在推 行 过程 中难 免存 在一 些不 容 忽视 的 问 题, 如果 不加 以重 视 , 改革 就难 以 实施 下去 , 具体表 现 在 以下 几个方面 : 一、岗位 绩效 工资 制度 的含义 根据 《 事业单位工作人员收入分 配制度 改革实施办 法 》 , 事业 单位 实行 岗位 绩效工资 制度。 岗位 绩效工资 由岗位 工资 、 薪级 工资 、 绩效 工资 和津贴 补贴 四部分 组成 , 中岗位 工资和 其 薪级 工资为基础工资。 第一 , 岗位工资实 施 的基础 有待完 善。岗位 工资 的实质是 以岗定薪 , 在一个 单位 中, 实施 岗位工资要先进行 岗位评价 , 再 但 实 1岗位.资。 . Y - 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责 以 岗定 薪 , 由于 有些事业单位 岗位管 理基 础较 为薄 弱 , 行 和要 求 , 事业单位 岗位分为专业 技术 岗位、 管理 岗位和 工勤技 岗位分析基础 上 的岗位评 价工作难 度 比较 大 , 时要 符合 国家 同 能 岗位 。 不同等级 的 岗位 对应不 同的工资标准 , 工作人 员按所 聘 岗位执行相 应的岗位工资标准 。 2薪 级 _资。 级工 资主要体 现 工作人 员 的工作表 现 和 . T - 薪 资历 , 对不 同的 岗位 规定 不同的起 点薪 级。工作人 员根据 工作 表现 、 资历和 所聘 岗位等 因素确定薪 级 , 执行相 应的薪 级工资 标准 。 总体控制 的备 岗位 之间的结 构比例 , 之事业单位编 制控制 , 加 科 学定 岗的工作量 和难度 较 大。岗位 工资先于 岗位设置 “ 政策 入轨 ” 造 威 目前很多事业 单位 岗位 工资实施 的基 础 不尽 科学 ,合理 。 第二 , 绩效 工资发放 基础有 待夯实 。 绩效 工资 的发放 基础 是 进行 绩效评 价, 有评价标 准才有 发放依 据 。 绩效 管理 已在先 科 学 的绩 效评 价 体系 。 没有 绩效 评 价作 为依 据 的绩 效 工资 发 放, 难免有失 公正 , 缺乏说服 力, 容易引发矛盾。 第三 , 范津补 贴 困难 重重 。目前事业 单位津补 贴情况 繁 规 杂, 占总 收入 比重差异 较大 , 方、 业性政 策较多 , 地 行 根据单 位 但 3绩效工 绩效工资主要体现工作 ^ . 员的实绩卡贡献, 口 国 进 企业
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