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工商局统计工作经验交流
工商局统计工作经验交流
深入源头抓规范结合实际练内功
各位领导和同志们:
近年来,在省局的正确领导下,我们围绕建立规范有序的统计工作体系,服务全局中心工作这一主题,深入源头抓规范,结合实际练内功,在提高上报数据质量方面狠下功夫,较短时间内扭转了工作中的被动局面,统计工作步入了规范化发展轨道。
一、举一反三找差距,深入源头理顺体制
统计数据质量是统计工作永恒的主题。数据质量的高低不仅关系到统计工作的地位与形象,并且直接影响到统计服务与领导层的决策水平。前几年,受一些历史原因影响,我局的统计工作一度相对滞后,统计数据差错率居高不下,报表报送不及时等问题较为突出,成为制约全局整体工作的“短腿”。这些问题的出现对局党组触动很大,决定下大气力彻底扭转这一被动局面。20XX年,我们由分管局长挂帅,在全市开展了统计专项调研活动,有针对性地查找影响统计工作进程的各种问题。通过深入细致的调查,我们发现,管理体制不健全是引发问题的主要因素:20XX年以前,全局上下尚未建立起有效的统计工作体系,从市局到分局均无专职统计人员,科室及基层兼职工作人员更替频繁,上下脱节,人浮于事,缺乏严格的监督管理和奖惩机制,严重影响了工作人员的积极性。针对这一现实,我们认为,将统计工作这条“短腿”变长,关键是要从问题的源头抓起,从理顺管理体制和提高人员素质入手,进一步完善长效机制,为统计工作的顺利开展夯实基础。
为此,我们把基层基础建设作为统计工作的切入点,切实做到“三个强化”,实现“三个提高”:一是强化机构建设力度,提高上下协调能力。我们以落实新统计报表制度和“小局大所”改革为契机,下发了《进一步规范统计工作管理体制的通知》,制定了《威海市工商行政管理系统统计工作职责》,对全系统统计工作机构进行全面整合,将统计工作纳入各级办公室管理范畴,市局及各分局均配备专职综合统计人员,业务科室及基层工商所确定一名兼职统计人员,形成横到边、纵到底的管理体系,确保了上下政令畅通。为了保持统计队伍的稳定,我们还专门出台了统计工作人员管理办法,严格规范人员的调动程序,规定基层统计人员如无特殊原因,连续从事统计工作不得少于3年,从制度上保证了统计工作的连续性。二是强化基层规范力度,提高防微杜渐能力。统计数据主要来源于基层工商所,基层统计人员素质的高低很大程度上决定着统计数据的质量。针对基层统计员业务素质参差不齐的实际,我们建立了定期培训制度,组织科室业务骨干深入基层,集中对工商所负责统计工作的所长和统计员进行业务培训;充分利用统计半年报、年报集中汇审的时机,组织各级统计人员就工作中的疑难问题进行横向交流,使每一位统计人员对自己的工作了如指掌,从业务方面确保了统计数据质量。针对少数统计人员中存在的敷衍塞责、责任心不强等问题,在业务培训的同时,我们还将提高工作人员的思想素质摆到重要议事日程,把几年来由于人为因素出现的问题和事例整理成教材,进行警示教育,引导大家端正态度,强化大局意识和责任意识,自觉维护统计数据的严肃性和权威性。三是强化监督考核力度,提高把握全局能力。坚持把统计数据质量和统计基础工作纳入全局量化目标考核内容,加大对各级统计工作的考核力度,使统计数据质量由过去的“软指标”变成了不可马虎的“硬杠杠”。去年以来,我们先后两次深入基层开展统计执法检查和调研工作,抽查了18个有关科室和12处工商所,并对发现的问题进行了通报,把一些苗头性问题及时解决和消灭在萌芽状态,保证了统计工作的健康开展。
二、围绕难点寻突破,瞄准治本完善机制
一是认真破解案件统计数据重复上报的难题。长期以来,案件数据重复上报一直是困扰我局基层统计质量的主要问题,这一问题得不到彻底有效的解决,全系统统计工作水平就难以实现质的飞跃。为了啃下这块硬骨头,去年以来我们深入基层进行了为期一个多月的调查研究,认真细致地进行号脉查体,找准问题的主要症结,探索实施了“四级联动、归口把关”的管理方式,切实加大对统计报表的规范力度:首先,实行四级联动,从报送单位的设置上进行了规范。将报送单位设定为县(分)局业务科室→县(分)局综合统计员→市局业务科室→市局综合统计员四级,规定县级单位各业务科室完成报表后进行自查,然后由本单位综合统计员进行全面审查,市局各业务科室统计员负责对口把关,最后由市局办公室综合统计机构进行核实并上报省局。其次,实行归口把关,从案件的报送程序上进行了规范。逐级建立案件核审登记台帐,规定所有行政处罚案件统一归同级法制科编号把关,根据案件性质划分统计类别,进行合理分流,无法分类的案件交由公平交易口统计。针对实际查办的案件与报表数据指标不对应的突出问题,专门制定下发了《关于案件起数及罚没款分类统计上报的原则性规定》,列明根据不
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