浅论老年人力资源开发的战略意义与对策.docxVIP

浅论老年人力资源开发的战略意义与对策 浅论老年人力资源开发的战略意义与对策 浅论老年人力资源开发 专业 劳动与社会保障 学号 1103635071 浅论老年人力资源开发 张春雨 1103635071 劳动与社会保障 论文关键词：老年人口；老年人力资源；人力资源开发与管理 论文摘要：充分认识老年人的社会价值，在整个经济与社会发展的过程中有着十分重要的战略意义。有效开发和利用我国的老年人力资源，应在对老年人力资源价值正确认识的基础上，主要通过建立老年人力资源开发和管理系统、推进老年教育以及发展老龄产业等各种非市场化和市场化的手段来进行。 老年人力资源，是指60岁及以上人口中具有一定劳动能力，并有愿望继续工作的老年人口。他们积累了丰富的知识和技术技能，有一定人脉网络关系，培训成本低且收效快。伴随我国人口老龄化进程的加快，老年人群体已成为总人口的一个重要组成部分，已对我国经济社会的可持续发展产生了深刻影响，表现为老年抚养系数不断上升加大了抚养负担、照料护理需求增加、劳动力资源老化等。目前，我国60岁以上老年人口已达1．43亿，占总人口的1l％。预计到2021年，我国60岁以上老年人口将达到2．34亿人，比重从2000年的9．9％增长到16％；65岁以上老年人口将达到1．64亿人，比重从2000年的6．7％增长到11．2％。与此同时，在我国经济社会的快速发展和转型升级中，对各类人才的需求增强。随着预期寿命的不断延长，越来越多的老年人身体健康，并且拥有一定的知识、技能、经验、人脉，他们有能力也有意愿继续为社会贡献力量。因此，积极开发老年人力资源，对于缓解我国人口老龄化的压力，提高人力资本整体水平，促进经济结构转型与升级，具有十分重要的现实意义。 一、老年人力资源开发存在的问题 当前，我国老年人力资源的开发仍然十分不足，存在许多有待解决的问题。 （一）对老年人力资源开发认识上存在误区 我国劳动力长期供大于求，高校毕业生、“两后生”等新成长劳动力、农村富余劳动力转移就业、失业人员等相互交织，使得就业形势比较严峻，就业工作任务非常艰巨，就业问题成为近年备受关注的热点、焦点，国家为增加就业、稳定就业采取了不少措施。在这样大的就业压力下，对于开发老年人力资源或促进老年人就业，许多人的直接反应就是老年人就业会挤占年轻人的就业机会，加剧就业难的矛盾。甚至有些人对老年人力资源的整体素质缺乏客观的认识，低估老年人的工作、学习能力。 实际上，老年人具有继续工作的体力和智力基础，并随着生活水平和保健水平的不断提高而提高。随着我国人口预期寿命延长，大多数低龄老年人的身体康健。同时，老年人力资源具有知识、经验和技能的比较优势，是文化知识技能传递的使者，他们的工作态度更积极，责任感更强，较稳定。他们不仅不是社会的包袱，而是全社会宝贵的、可持续发展的人力资源财富。开发老年人力资源，或以提供“技术和管理上的传帮带”，或以填补“拾遗补缺”的岗位，或以参与社区服务等为主要形式实现就业，既可以缓解技能人才短缺带来的不利影响，也可以传授年轻人以知识、经验、专长等，与年轻人之间产生一种优势互补，达到人力资源的优化配置，并有助于整个社会经济的飞速发展。 （二）退休年龄偏低，造成人力资源的浪费 目前，我国职工法定退休年龄为男职工60岁、女职工50岁，特殊工种可以提前退休；机关干部和专业技术人员退休年龄分别为男60岁、女55岁。在实际工 作中，存在规模较大的提前退休，目前，我国城市老年人总体的平均退休年龄为56.1岁。 可以看出，多数国家的退休年龄都在60岁及以上，最高的美国已经到66岁，退休年龄最低的法国目前男女均为62岁。英国打算到2021年，将妇女的退休年龄将提高到65岁。到了2024年，英国领取退休金的年龄均提升至66岁，2034年提升至67岁，2044年提升至68岁。德国目前女性的退休年龄已经提高到65岁，将在2021~2029年之间渐渐提高到67岁。西班牙、爱尔兰、荷兰、芬兰、瑞典等国的退休年龄男女均为65岁。 我国退休年龄偏低，在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康、精力比较充沛。资料表明，我国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占26.9%，况且他们的不少人还具备较高的技术水平，并积累了丰富的专业技术和领导管理经验。退休年龄偏低，不仅增加了社会的负担，更使得一大批具有劳动能力的老年知识分子在享受社会财政支出的养老金的同时，过早地被排除于科技队伍之外，他们达到退休年龄后只是待在家里做家务、照看孙辈，或做一些消磨时间的活动，没有充分发挥其应有的积极作用，造成人力资源的浪费。 (三）老年人力资源开发缺乏政策、机制