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美国统计体制 一、美国统计体系概览 美国属于分散型的政府统计体系，有近100个联邦机构从事各自分管领域的政府统计工作，也就是说几乎所有联邦机构都有统计工作。其中，美国有13个联邦机构的主要职能是从事统计工作。它们分别是商务部普查局、商务部经济分析局、劳动部劳工统计局、农业部农业统计局、农业部经济研究局、卫生部健康统计中心、能源部能源信息局、财政部收入统计处、交通部交通统计局、教育部国家教育统计中心、社会保障部研究、评估和统计局、司法部司法统计局、国家科学基金科学资源统计部,统计内容涵盖经济、人口、农业、犯罪、教育、能源、环境、卫生、科学和交通等各个方面。 为保证分散型政府统计工作有序、高效地运行，美国建立了一整套统计工作管理和协调机制，在组织结构上，白宫行政管理和预算办公室（OMB）负责监督、管理、协调和指导所有联邦机构的统计活动；在管理机制上，制定一系列详细的统计法规、政策制度、标准和准则，组建联邦机构间统计政策委员会、方法委员会等协调机构，规范整个联邦政府统计工作流程，提高统计数据质量和统计工作效率。白宫行政管理和预算办公室信息和规制事务部下设统计项目和标准处（共8人）负责监督、管理、协调和指导整个联邦政府统计体系活动。具体职责是：审查各个联邦机构的统计活动经费预算；制定改进统计项目的优先发展方向，对联邦机构统计项目进行横向交叉式评估，以最大限度地减少重复调查，提高统计工作效率；制定统计政策和标准、法律和法规，设立由主要联邦统计机构负责人组成的统计调查标准和准 则小组委员会，负责统计调查标准、信息必威体育官网网址指南、统计分类标准、数据发布标准等的制定、修订、更新和实施；对各联邦统计机构的统计项目进行评估；审批统计信息共享协议；推动联邦机构统计活动与统计学术机构的密切联系，将先进的统计理论方法应用于政府统计实践；国际统计协调等。 二、美国商务部统计工作 美国商务部普查局是美国政府最大的统计机构，每10年进行1次人口与住房普查,每5年进行1次农业、零售和批发业、服务业、建筑业、制造业与矿业、运输业普查，以及州和地方政府活动普查工作等。普查局还收集和出版定期普查所包括的许多领域的现行的数据及外贸的官方统计数据，《美国统计提要》也是由普查局出版的(统计数据的分析研究工作由美国商务部经济分析局负责完成)。 （一）主要工作 普查局主要工作是负责普查和经济调查。每年作大约200种调查，它们是： (1)人口统计。由普查局和其他联邦政府部分资助完成。主要工作和资助单位是：当前人口调查(劳工统计局)、住房年报(住房和城市发展部)、国家犯罪调查(司法部)、国家健康调查(健康和人民服务部)、收入和项目实施参与情况调查(普查局)。 (2)经济统计。由美国国会资助完成，进行每月和每年的经济调查，以掌握美国国家经济发展的脉搏。调查项目和内容包括：制造厂商的交货、库存和订单情况月报；商品贸易月报；零售业月报和年报； 批发销售月报和年报；工厂和设备支出季报；新型耐久性货物订单月报；住房开工月报；制造厂商年报；通信业年报；服务业年报；资金支出年报；设备能力的利用年报；降低污染成本和支出年报；工业研究和发展年报；每2年对加工技术进行调查；每3年对加工能源消耗进行调查；财政季报。 （二）调查方法 商务部普查局采用的统计调查方法主要是：普查、抽样调查、跟踪调查、问卷调查、电话调查等方法，其中抽样调查方法最常用。在抽样调查方法中，常采用系统化的PPS(Probability Proportion To Size)抽样法或分层抽样法。 普查局工作人员在收到数据之后，需对数据进行编辑，检查数据的正确性；然后是数据归纳，推算调查表中未填数据等；最后是数据评估，对数据进行加权处理。 （三）数据处理方法 普查局采用的经济普查数据处理方法是：自动化表格打印、数据归纳处理系统、数据存取工具、电子报表系统、标准产品文件结构。 （四）数据公布方法 普查局的普查和调查数据结果向公众公开，公布途径主要是Internet网、光盘(CD-ROM)和印刷品(数据有限)。任何人都可以通过上述3种途径查找和利用这些数据资料。 三、联邦统计数据发布政策 白宫行政管理和预算办公室分别颁布了统计政策3号令和4号令， 即联邦机构主要经济指标数据编制、发布和评估政策以及联邦机构所有数据发布政策。由于联邦机构公布的经济统计指标数据具有重大的商业价值，直接影响商品市场和金融市场的变化以及政府的重大决策，统计政策3号令规定，联邦机构必须建立数据发布制度和统计方法通告制度，预先公布数据发布日程，及时对外发布数据，以公平、有序方式发布数据，维护数据发布政策的独立